[乡镇深入开展“四创”活动工作方案]

乡镇深入开展四创活动工作方案

农村精神文明建设是新农村建设的重要任务，是全面建设小康社会的重要内容。根据县委、县政府、县文明委的总体部署，现就在全乡农村深入持久开展以乡风文明和村容整洁为主题的四创活动，制定如下方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照以人为本、改善民生的要求，坚持重在建设、重在基层的原则，在全乡农村广泛开展四创活动，即着力创建清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、目标任务

从2010年至2014年，每年建设1个清洁示范村、1个文明生态村、1个绿色小康村、1个移风易俗示范村。通过深入持久地开展农村四创活动，积极推进文明创建示范村建设。

三、主要标准

1、清洁示范村：按照《安徽省农村清洁工程实施办法》的基本要求，建立村收集、乡运转处理的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，建立标准的村生活垃圾中转站和必需的垃圾运输设备，建立合理规划的乡垃圾处理厂，对生活垃圾进行规范化处理，以四清四改为主要内容的清洁文明工程建设、乡村清洁工程建设卓有成效，四进院落实到位，河道及学校周边白色垃圾得到有效治理，村村通道路养护保洁机制健全、运转正常。

2、文明生态村：新农村示范点规划科学、建设有力、管理有序。集镇布局合理，环境优美，周边及村庄整洁，无脏乱差现象。农民年人均纯收入不低于4000元、农村生活饮用水卫生合格率不低于80%、农作物秸杆综合利用率不低于85%、农村新能源普及率不低于80%、改水改厕改圈普及率不低于90%、农用地膜回收率不低于90%、农药使用强度不高于每公顷3kg、化肥施用强度不高于每公顷270kg、人口自然增长率不高于千分之十。辖区近三年内未发生重大污染或重大生态破坏事件、未发生刑事案件及村干部违纪行为。

3、绿色小康村：制定系统的村庄绿色规划，适地适树，实现村庄园林化、路渠林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化。村域范围内实现基本绿化，其中道路绿化率达到90%；村庄绿化覆盖率达到30%以上；宜林地绿化率达到90%；农田林网建设林网率达到80%以上。农户户均栽乔木树种5株以上。群众绿化意识强，义务植树尽责率达到80%以上。农村经济和林业产业可持续发展，人均收入超过当地同类地区小康标准。

4、移民易俗示范村：村规民约完善，道路评议会、红白理事会、禁赌协会等群众组织会健全。家庭和谐、邻里和睦、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，各种创建活动广泛开展，文明新风大力弘扬。婚丧事不大操大办，封建迷信、黄赌毒之风基本杜绝。教育、卫生、文化、体育等公益事业稳步推进，农家书屋及文体活动场所齐全，群众文化活动丰富多彩。

四、基本原则

1、科学布局，统筹建设。各村要主动会同有关部门，在乡党委、政府统一领导下，科学规划四创活动示范村，因地制宜，合理布局，统筹建设，以点带面；突出重点，典型引路，有计划、有步骤分类实施，不搞一哄而上、盲目攀比。

2、政府主导，群众参与。农村四创活动是一项利民惠民工程。乡党委、政府要发挥主导作用，加大公共财政投入力度；积极拓宽建设融资渠道，建立健全以政府为主，社会、群众为辅的多元化投资机制，动员和鼓励广大群众及社会力量积极参与、支持四创活动，推动农村经济社会又好又快发展。

3、因地制宜，分类指导。各村要结合自身实际，既要整体推进，又要重点突破；既要全面部署，又要量力而行。不得增加农民负担，真正把开展四创活动的过程，变为为农民解难事、做实事、办好事的过程。

五、保障措施

1、提高认识，加强领导。加强精神文明建设重点在农村，难点在农村，潜力也在农村。没有农村精神文明建设的新突破，就没有全乡精神文明建设工作水平的新提升；没有农村精神文明建设的大发展，就没有全乡精神文明建设的新局面。各村、乡直各单位必须充分认识加强农村精神文明建设的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把四创工作摆上重要位置，认真研究，周密部署，有计划、有重点、有步骤地开展好这项工作。

2、明确责任，抓好落实。根据县委、县政府、县文明委的总体部署和要求，按照确定的目标任务，乡城建办、生态办、农技站、林业站、广播文化站、土管所、卫生院、中心学校、乡团委、妇联等为开展四创活动牵头指导和联创共建职能部门。

3、加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，大力加强舆论引导工作，及时报道四创活动进展情况，广泛宣传好典型、好经验、好做法。要激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，形成社会支持配合的良好氛围。要积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高社会全民科学文化素质，推动全乡农村精神文明建设不断发展。