现实困境与提升路径研究 农村基层党建困境及解决路径

农村基层党建困境及解决路径

[关键词]农村基层党建；
困境；
解决路径 1农村基层党建工作存在的困境 1.1党建工作主体责任意识不强 农村基层地区经济发展缓慢，传统政绩观念的影响比较 强烈，很多基层党组织书记政治敏感性不高，缺乏主动性， 对基层党建工作态度不积极，对待党建工作存在着一定程度 的思想误区，甚至认为党建工作是虚功，不如搞实实在在看 得见的政绩，日常工作中对党建工作不够重视，检查时搞突 击混过关。也有很多基层党员干部都事务缠身，同时负责党 建、计生、维稳等各种工作，认不清主业副业，无暇顾及基 层党建工作，上级对下级党建工作的业务与压力传导也存在 不足，党建责任体系断裂，无法追究党建工作责任。

1.2党员队伍结构有待优化 党建队伍结构问题也是农村基层党建比较严重的问题， 很多农村地区的基层党组织都存在着年龄结构老化的趋势， 村、乡、镇级党组织成员总体年龄偏大，工作精力一般，在 带领广大农村群众创新发展中心力不足。也有一些地区农村 基层党组织文化程度较低，接受过高等教育的党员相对较少， 很多党员受到自身文化素质的限制，不能正确的理解上级政策，法律法规的掌握程度一般，不能肩负起带领群众致富的 社会责任，给农村经济发展带来了一定的负面影响。

1.3党建制度落实度差 农村基层党组织要有效落实三会一课制度，长期坚持， 持续健全党组织生活，加强党员管理和教育工作，但是在农 村基层党组织建设工作中的，党建制度的落实程度却有待进 一步提高，一些基层党支部党员大会不能按期召开，会议记 录也不完善，党组织生活局限于开会、看报，党组织活动陈 旧落后，对基层党员吸引力不强，很多党员长期脱离党组织 生活，把自己视作一般群众，缺少存在感和荣誉感与责任感， 出现了与党组织失联的情况。

2新时期农村基层党建存在困境的解决对策 2.1工作标准的统一和调整 农村基层党建工作非常复杂，是一项高度复杂的系统工 作，从上到下的统一标准难以获得理想的工作成效。地方党 委应该根据尽快出台面向党建工作标准化和规范化建设的 《指导手册》，优化农村基层党组织职责、阵地建设、学习 发展、三会一课、民主生活、党员发展与考核等各种基层党 建工作制度，给出统一可行的工作标准，从而明确责任，给 出方向，制定细致精确量化目标，确保农村基层党建工作能 够有法可依有序开展，帮助农村基层党组织明确工作中心， 掌握工作方法。

2.2典型示范农村党建工作需要经费支持和保障，为了进一步加速农 村党建工作，增加经费投入，党组织要把自身当做党员活动 的大本营和学习培训的宝贵课堂，为更广大的农村群众服务， 中央与地方财政要设置专项资金，为农村党建工作的开展提 供有效的经费支持，积极建设农村党建工作标准化和规范化 示范点，形成示范效应，从而有效转变农村党建工作存在的 地方不平衡现象，积极建设市委、基层党委和基层党支部三 级党建工作责任体系，从而让各级党委都充分认识到党建工 作的紧迫性和重要性，从而逐渐形成制度严明程序规范的农 村基层党建工作新局面。

2.3加强党员队伍的教育培训 针对农村基层党组织党员队伍结构有待优化的情况，进 一步加强农村基层党员队伍的培训教育工作，改变传统的应 付、突击式的党员教育和党组织活动形式，转变被动的党建 工作理念和形式，积极创新党建工作和党员培训教育工作的 形式，丰富党建工作载体，严格落实责任制度和奖惩制度， 从而更好的调动农村党组织和党员队伍参与党建工作的积 极性与热情，逐步提高农村基层党员队伍的素质水平。农村 基层党组织要在各种常规教育培训工作基础上，积极组织各 种符合农村党建工作实际情况需求的实践活动，组建学习型、 服务型新型党组织，为农村党建工作的开展打好人才基础。

2.4工作职责考核跟踪 为了督促农村党建工作的有序开展，要积极建设并认真落实跟踪问效和考核制度，并针对基层党建工作缺少硬性指 标约束的情况，进一步完善农村党建工作的考核制度，出台 百分制考核办法，给出明确可行且符合农村党建工作实际情 况的量化评价指标体系，从而确保党组织建设工作实效、党 员先锋模范作用的发挥情况以及党建工作对部门工作发展 的积极作用都能够根据标准准确考评。

3结语 新时期农村基层党建工作存在着主体责任意识不强、党 员队伍结构老化、党建制度落实度较差等问题亟待解决，要 求基层党组织要充分认识到新时期城乡一体化改革的大趋 势，在基层党建工作实践中勇于创新和拓展，才能够提高农 村基层党建工作水平，为农村地区经济建设服务。

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