_乡镇农民负担监督管理工作考评办法

乡镇农民负担监督管理工作考评办法

为贯彻落实区委、区政府《关于全区2010年减轻农民负担工作的意见》（金字〔2010〕7号）、区委办《关于实施农民负担警示谈话、黄牌警告和重点监控制度的通知》（金办字〔2010〕26号），区农民负担监督管理领导小组《关于印发金安区农民负担监督管理工作考评办法的通知》(金农减组〔2010〕1号)要求，进一步完善我乡农民负担监管考核、考评机制，特制定本考评办法。

一、考评对象

17个行政村和乡直涉农部门。

二、考评内容

1、加强组织领导(15分)

①落实减负工作党政一把手负责制，成立本村或本部门减负领导小组及办事机构，减负工作人员稳定，经费保障到位(4分)。

②减负工作扎实开展，工作布署到位(4分)。

③加强减负政策宣传，开展基层干部农民负担监管和村级财务管理培训(3分)。

④健全本村或本部门农民负担监督检查制度，积极开展减负专项检查和专项治理，自查、检查到位，对发现问题及时处理(4分)。

2、建全监管制度(25分)

①落实涉农补贴和收费公示制。所有涉农收费项目，均在村政务公开栏、收费单位和农民负担卡上公开收费标准、对象和监督电话；对农民的各种补贴、补偿等惠农性政策同步全面公开(5分)。

②农民负担监督卡制。农民负担监督卡要规范填写，及时发放到户(5分)。

③农村公费订阅报刊限额制。村级组织和农村中小学公费订阅报刊，坚持自愿原则，严禁摊派发行，不得超限额标准(5分)。

④农村集体公益事业一事一议筹资筹劳制度。严格按照金政[2009]104号文件规定执行，坚持农民自愿，量力而行，民主决策，上限控制的原则，专款专用，无平调、挪用一事一议资金现象(5分)。

⑤涉及农民负担案(事)件责任追究制。对本村或本部门发生的涉农负担违规违纪行为，严格按照有关规定，对相关责任人依纪依法进行责任追究(5分)。

3、涉农收费管理(25分)

①无向农民、村集体、农民专业合作组织乱收费、乱罚款、乱摊派行为；农村中小学无乱收费行为(15分)。

②无违反自愿原则，强行向农民提供经营服务收取服务费或只收费不服务、乱加价情况(3分)。

③无搭车收费、变相恢复中央、省明确取消的收费项目等情况(4分)。

④所有涉农收费(包括一事一议筹资筹劳)，一律使用国家、省及区规定的正规票据，未出现白条现象(3分)。

4、加强村级财务管理(20分)

①实行资产、资源、资金代理制度，严格按照三资代理有关规定操作，村内财务管理实观正常化、规范化(5分)。

②扎实推进村级财务管理，加强对财务混乱村的治理，定期开展村级财务检查和审计(3分)。

③转移支付资金、村级项目资金无被截留、挪用和抵扣现象，并及时拨付到位(6分)。

④完善村财务审核审批手续，发挥村财务监督组作用3分)。

⑤积极化解村债，无新债现象发生(3分)。

5、加强信访接待工作(15分)

①开展信访接待和登记，向社会公布农民负担举报电话（3分)。

②对来信、来访反映的问题，认真处理，结案率100％(3分)。

③对上级转办或领导交办的信访件及时查处报结(4分)。

④没有因农民负担问题发生越级访、重复访和集体上访，没有发生群众性恶性案(事)件(5分)。

三、考评方式

实行百分制，加权计分。乡政府平时掌握的工作情况(包括年中专项检查等)占40％，年度考评检查占60％。

四、组织实施及奖励办法

各村、乡直有关涉农部门每年12月20日前进行自查、自评，形成减负工作总结和自评报告，报乡政府组织考核评比，并按照相关规定实施奖惩。