农村发展基本策略 [农村教师离农现象的问题和策略]

农村教师离农现象的问题和策略

1.市场经济对教育观念的冲击 教育作为服务性很强的职业，古人将教师比作春蚕、红 烛。教师被当做无私奉献、安贫乐道的典范。可随着市场经 济的发展，人们的价值观念在不断发生变化，伴随而来的是 对教育的轻视。一些家长对学生学习期待较低，学生学习态 度较差等因素使得教师社会地位较低。由于这些原因，部分 教师脱离农村选择流向城市待遇较好的学校，同时在农村地 区教师不仅要教书育人，农忙时节还要从事农业耕作。在市 场经济的冲击下，教师的价值观念慢慢地发生变化，许多教 师不再安于现状，强调按劳分配，强调自己劳动与收入的对 等，客观上也造成了教师的流失。

2.教师工作自主权较少 农村教师工作条件艰苦，有些学校课桌和椅子破旧，学 校教学“设备”仅仅是讲台、黑板和粉笔，甚至学校校舍还 有危房。“小学体育运动场（馆）面积达标学校比例47.29%；

体育器械配备达标学校比例48.17%；
音乐器械配备达标学校 比例44.78%；
美术器械配备达标学校比例46.28%；
数学自然 实验仪器达标学校比例50.75%”[3]。可见学校设施的配备达标率总体不高，农村教师工作环境之艰苦。以此同时，许 多学校将教学管理权抓得太紧，不依据学校的实际情况盲目 制定培养目标。导致许多教师每天不堪重负，形成职业倦怠。

一方面工作环境艰苦，另一方面学校教学管得太严，教师空 有满腹教学思想却无施展的余地，在工作中难以体验到成就 感。这样的学校氛围必然难以留住教师。

3.教师评价效果甚微 1994年实施的中华人民共和国教师法中明确规定对教 师的评价必须是全面的、发展性的评价。“学校或者其他教 育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作 成绩进行考核。教育行政部门对教师的考核工作进行指导、 监督。”笔者在调查中发现农村地区虽然也存在教师的评价， 但是相比较国家规定的教师评价标准，农村地区教师的评价 流于形式居多，甚至有些地方对教师的评价仅限于学生在期 末考试中的总体排名。农村地区家长文化层次较低，留守儿 童居多，教师教学来自社会方面的压力很小，上级教育主管 部门对农村教育的质量也没有太多关注，这样虽然可以减轻 教师教学压力，但是亦会导致教师在教学中内在动力削弱， 体验不到竞争带来的成就感。某些教师将上课当做是一种负 担，敷衍了事，同时缺少评价还会导致教师队伍缺乏生机， 严重影响教师的工作热情。如此松散的学校氛围，如何留得 住老师。

造成农村教师队伍不稳定，“离农”趋势上升的原因是多方面的，其中最根本的是教师工资待遇偏低，社会地位不 高。再加上教学环境的艰苦、学校教学氛围较差等因素共同 作用。

二、解决农村地区教师脱农问题的几点建议 1.奉献精神与工资待遇并重 “教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、 培养社会主义事业的建设者和接班人的使命”。教师作为影 响社会主义建设事业的一类人，尤其需要重视其责任意识和 奉献精神的培养。奉献精神作为教育的基本内涵之一，是教 师职业光辉形象所在。当前面对教师“离农”现象，首先需 要增强其奉献精神，重塑教师服务理念。其次党和国家要切 实保障教师的合法权益，各地政府及教育主管部门应认真落 实国家相关法律法规，从政府做起，做到尊师重教，在整个 社会树立良好的尊重知识、尊重教师的风气。国家应适当提 高农村地区教师的工资待遇，使得教师生活无后顾之忧。同 时国家应加强农村地区学习的基础设施建设，努力为农村教 师营造舒适的工作学习环境，使得教师全身心投入到教育工 作中。只有以奉献精神为内因，以提高教师地位和待遇为外 因，使内因与外因相结合，才能从根本上杜绝农村教师的离 农倾向。

2.“赋权增能”发挥教师教学自主性 早在上世纪80年代中期，美国在追求教师专业化的浪潮 中，强调通过增强教师的力量提高教学专业化水平，以实现学校教育的改进。“赋权增能”成为教师关注的普遍问题。

农村地区教育资源有限，工作学习条件简陋，教师教学长期 面对的是讲台、黑板与粉笔很容易厌倦。此时需要教育主管 部门及时将教育权利下放到教师手中，学校在大方向上进行 调控，只要教师能完成本学期的教学任务即可。组织学校教 师根据当地经济发展情况结合学校实际教学，开设学校特色 课程。一来可以发挥教师主观能动性，使得教师的角色由原 来单调的课程实施者转变为课程的规划者与参与者。同时根 据地方特色开设相关课程改变原有的课堂说教模式，使课堂 生动有趣。此外教育行政部门要尊重教师的个性及生活规律， 切忌在教学中对教师盲目管理，不以学生考试成绩作为片面 的评价标准占用教师的休息时间。教师在学校中学有所用， 能够实现自己的价值，体验到教师职业的幸福感，必然会扎 根于农村教学。

3.构建教师评价体系形成良性竞争 总之，教师的“离农”现象的解决不可能一蹴而就，稳 定教师队伍的策略也不在少数，关键在于重视教育，重视人 才，同时提高教师待遇，改善教师工作环境，吸引更多优秀 人才在农村从教。

参考文献：
[1]张宝臣.农村教师流失的思考[J].佳木斯大学社会 科学学报：教育科学版，2000. [2]李小融.中国基础教育问题[M].长沙：湖南教育出版社，1995（11）. [3]教育部.2012年全国教育事业发展统计公报[N].中 国教育报，2013.