城区出租汽车运价定价听证方案（要点）:

城区出租汽车运价定价听证方案（要点）

一、拟调整出租汽车运价的具体项目

本次拟调整出租汽车起租基价、免费等候时间、单程连续行驶里程、普通车与中级车划分标准、夜间租价计费方式以及尾数计费结算方式等项目。

二、现行出租汽车运价

1、出租汽车起租基价4元/2千米，超过2千米后，普通车型每千米租价1元，中级车型每千米租价1.2元。

2、免费等候时间累计为10分钟，超过10分钟，每延候1分钟加收0.1元等候费。

3、单程连续行驶超过20千米（不含20千米），超过的里程加收50%车千米租价空驶费。

4、夜间23时至次日5时，起租基价为5元/2千米，车千米租价不变。

5、出租汽车运费结算，按照计价器显示金额据实收取。

6、出租汽车通过国家规定的收费公路、桥梁、渡口、隧道等所发生的通行费，均由乘客负担。

三、拟调整出租汽车运价方案

本次拟调整出租汽车运价听证方案有两个，具体见附表。

一是提高起租价标准。第一方案起租基价5元/2.5千米，第二方案起租基价5元/2千米。

二是按排气量划分普通车型和中级车型。普通车型与中级车型以排气量1.3升为标准，1.3升（含）以上为中级车型。

三是缩短免费等候时间，并对超过免费等候时间的提高等候费标准。免费等候时间缩短为5分钟（含），对超过5分钟免费等候时间的，每延候1分钟加收0.2元等候费。

四是缩短单程连续行使加收空驶费里程。单程连续行驶里程缩短为10千米，超过10千米（不含）的，超过部分加收50%车千米租价空驶费。

五是调整尾数计费结算方法。尾数计费有两种选择，一是按逢3进5、逢8进10计费；二是按4舍5入计费。

六是调整夜间计费方式。夜间计费方式有两种选择，一是车千米租价不变，起租基价由5元增加到6元；二是基价和车千米租价整体加收20%计费。

方案特点：中级车型按排气量1.3升（含）划分，出租汽车逐步更新后，1.01.2升出租汽车逐渐减少，低排气量车辆将逐步被淘汰，为将来出租汽车实行单一运价创造条件。缩短等候时间是鼓励出租车进入堵车难行区域，缩短单程连续行驶加价里程，是鼓励出租汽车经营者为方便乘客到偏远地方。减化尾数计费方式，是方便找零等。

此次出租汽车价格调整方案，普通车型与中级车型的车千米租价标准和夜间时间划分不作调整，继续按原规定执行即：普通车型每千米租价1元，中级车型每千米租价1.2元；夜间时间为23:00次日5：00。出租汽车通过国家规定的收费公路、桥梁、渡口、隧道等所发生的通行费，继续按原规定由乘客承担。

本次出租汽车价格调整，范围比较广，幅度也较大。起租价提高25%（按2千米计算），根据成本监审和调查测算，出租汽车每月平均运营26天，每天45乘次，仅起租价提高一项，每月增加1170元，年增加收入14040元。如果考虑等候时间缩短和尾数计费方式调整因素，收入还可增加。免费等候时间如果按4舍5入计费，超过8分钟，则增加1元，而现行规定仍属免费。夜间计费方式如果按总额增加20%计费，夜间收入也将增加20%。

四、出租汽车运价调整的理由和依据

现行出租汽车运价是2006年5月调整的。近年来，由于汽油价格不断上涨，导致出租汽车运营成本增加，尽管国家采取了很多措施，如取消降低行政事业性和经营服务性收费，对出租汽车实行油价补贴等，降低了出租汽车成本的支出。但是与汽油价格上涨相比，出租汽车运营成本仍在增加，为促进出租汽车市场健康有序发展，维护社会和谐和稳定，适时调整出租汽车运价是必要的。

根据《安徽省定价目录》规定，并依据《国家发改委关于提高成品油价格的通知》（发改电〔2009〕295号和〔2010〕165号）精神，我局启动出租汽车运价调整程序。

该听证方案是在调查研究和成本监审基础上，考虑xx城区出租汽车经营收入状况、财政补贴和xx实际情况并参照周边价格水平制定的，是在报经市政府同意后，又通过召开包括出租汽车经营者在内的多次座谈会，征求各方面意见，吸纳各方面意见修订后最终形成的。

五、出租汽车运价调整后配套措施

出租汽车价格调整后，建议相关部门采取以下配套措施：

（一）建议增加公交晚间线路，延长晚间营运时间。xx城区公交车已较普及，目前已开通多路晚间公交车，为方便乘客晚间乘车，建议再增加晚间公交线路、延长晚间营运时间。

（二）继续执行国家有关优惠政策。此次运价调整没有把国家财政补贴计入成本。因此，运价调整后，出租汽车仍继续享有国家给予的油价补贴和相关税费减免政策。

（三）继续供应天然气。此次出租汽车运价调整以汽油价格为基准价，油改气是出租汽车经营者降低成本一种的自愿选择，今后即使天然气价格调整，出租汽车运价仍保持不变。车用天然气价格逐步按照与90号汽油最高零售价格0.75:1的比价关系调整到位，逐步缩小油汽差价。天然气公司对自愿改装天然气的出租汽车，应继续并尽量保证供应车用天然气，方便加气。

（四）建议增加出租汽车拥有量。xx城区出租汽车已十几年没有增加，而城区面积和人口呈数倍增加，建议市政府从xx城市发展出发，增加出租汽车拥有量，并以企业化、公司化方式运作，改变目前个体经营，难于管理的模式，既起到竞争作用又能起到规范作用。

（五）整顿出租汽车市场秩序。物价和交通等部门要以此次出租汽车价格调整为契机，整顿出租汽车市场秩序，规范收费行为，更换具有打印票据的新一代税控计价器，便于接受乘客监督，加大对节假日以及拒载行为的查处力度，打击黑车等。

xx市物价局

二○xx年八月二日