【“万村千乡市场工程”工作方案】

万村千乡市场工程工作方案

　　为了加强和改进农村市场建设，积极发展农村现代商品流通网络，加快构建农村新型市场流通体系，有效解决当前农村市场消费不安全、不实惠、不方便等突出矛盾和问题，繁荣农村市场，促进农村经济发展，按照《楚雄州商务局关于印发〈楚雄州2007年万村千乡市场工程实施方案〉的通知》精神，结合我县实际，特制定此方案。

　　一、实施万村千乡市场工程的总体要求

　　（一）指导思想。按照统筹城乡经济发展要求，通过在交通沿线、中心集镇、人口密集区建设和改造一批农家店，发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，加快新型农村市场流通网络建设，改善农村消费环境，保障农民群众方便消费、放心消费，促进农村市场繁荣，推动农村经济持续、快速、健康发展。

　　（二）实施原则。坚持以承办企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则；坚持以市场为导向，农家店建设与当地实际相结合的原则；坚持以效益为中心，承办企业获发展与农民群众得实惠相结合的原则。

　　（三）发展目标。从2007年7月开始，用半年的时间，通过实施万村千乡市场工程，在我县新建和改扩建65家农家店，其中日用百货农家店50家，农资农家店15家，基本形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距，逐步解决农民消费安全问题。

　　二、实施万村千乡市场工程的主要内容和运作方式

　　（一）主要内容。引导城市连锁经营企业和超市向农村延伸发展农家店。乡镇级农家店原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级农家店以综合性经营的零售服务为主。农家店的具体建设和改造，必须按商务部印发的《农家店建设与改造规范》的标准执行。此外，倡导流通企业与生产企业进行工商联手，研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品。

　　（二）运作方式。一是引导承办企业直接到乡村投资建设、改造连锁农家店；二是鼓励承办企业通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建设、改造农家店；三是支持承办企业通过自愿结合、统一采购、统一建立销售网络的方式建设农家店。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导。我县万村千乡市场工程的实施在县万村千乡市场工程建设工作领导小组的统一领导下组织开展。负责承办我县该工程的大姚县虎鹏商贸有限责任公司、楚雄州供销联社农资公司要建立相应的组织领导机构，确保万村千乡市场工程建设工作的顺利推进。各乡镇人民政府要明确一名领导分管商务工作，协助县领导小组将辖区内的万村千乡市场工程建设工作抓紧抓好，确保项目按期完成，真正把这项农民得实惠、企业得市场、政府得民心的工程落到实处。

　　（二）形成合力。县万村千乡市场工程建设工作领导小组办公室（县经贸委）要切实担当责任主体，积极协调财政等部门共同指导、帮助承办企业按照规划和标准做好农家店的建设改造和初验等相关工作，并注意总结推广典型经验，建立工作档案，同时要定期向领导小组汇报工作进展情况，对建设过程中出现的问题要及时跟踪指导，协调解决。领导小组各相关部门要积极配合，根据各自的职责共同做好万村千乡市场工程建设工作，推进农村连锁经营发展。乡镇、村要积极为万村千乡市场工程建设创造条件，做好用水、用地、用电等方面的协调服务。承办企业要充分发挥主观能动性，主动接受经贸部门的指导，定期报送工作推进情况，随时保持信息联络，真正形成政府推动，部门联动，企业主动的工作格局。

　　四、工作进度安排

7月25日前做好万村千乡市场工程建设布点工作；

7月底全面启动万村千乡市场工程建设；

8月组织相关部门对万村千乡市场工程建设情况进行督促检查；

9月对建设和改造的农家店进行实地检查、督促完善；

10月初组织县万村千乡市场工程建设工作领导小组对建设情况进行全面初检，并向州万村千乡市场工程领导小组上报请求验收资料；

10月底，迎接州商务局、州财政局的检查验收；

11月，整理相关资料，并上报万村千乡市场工程建设工作总结。