安全保卫工作方案和应急疏散预案_旅游节安全保卫工作方案

由＃＃市人民政府主办，＃＃市旅游局承办的第九届＃＃旅游节（以下简称旅游节）将于200年＃月至200年＃月底在＃＃举行。第九届＃＃旅游节结合200年“中国乡村游”主题活动，主要安排有开幕式活动、洞头第五届“渔家乐”民俗风情活动、旅游发展高峰论坛、组织千人团旅游、举办＃＃旅游形象使者评选、百名旅行商踩线、全国百名摄影记者聚焦＃＃大奖赛、各县（市、区）配套节庆和拦街福活动等9个活动项目。届时，国内外旅游界有关代表和游客近数万人将参加这一盛会。为确保旅游节各项活动安全顺利进行，特制定本总方案。

???一、指导思想

???为了进一步提升＃＃旅游新现象，充分展示＃＃旅游资源，打响旅游品牌，提高＃＃旅游知名度，根据国家旅游局“200中国乡村游”主题，结合我市实际和＃＃半岛工程建成（通车），第九届温州旅游节重点推出“海洋旅游和乡村旅游”。为此，全市各级公安机关要统一思想，充分认识做好此项保卫工作的重要性。在市府、市局的统一领导和指挥下，坚持条块结合，以块为主，明确职责，分工负责的原则，要确保第九届＃＃旅游节各项活动顺利进行，始终贯彻绝对安全，万无一失的总目标，以保障演出场馆、活动地点、住地以及各代表团、中外来宾的人身安全为重点，精心组织、严密防范，坚决排除各类政治、治安隐患，防止爆炸、火灾、盗窃等各类意外事故的发生，全面落实各项安全保卫工作措施，确保第九届＃＃旅游节顺利举行，并获得圆满成功。

???二、组织领导

???市局成立旅游节安全保卫工作领导小组，由＃＃＃副局长任组长，指挥中心＃＃＃、治安支队＃＃、交警支队、特警支队、刑侦支队、交通治安分局、督察室、消防支队及其他各相关县（市、区）局分管领导为成员，具体组织实施安全保卫工作。

???三、主要任务

???（一）严密社会面治安防控

???强化侦查破案工作，严厉打击各类严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和恐怖犯罪活动。加强社会面治安秩序整治，严厉查处黄、赌、毒等违法犯罪活动及社会丑恶现象。加强对不安定因素和重点对象的排摸控制工作，强化对危险物品的收缴和管理。开展消防安全检查，及时整改事故隐患。加大道路交通安全整治力度，提升交通管理能力，营造良好的道路交通秩序。

???（二）确保各类活动安全

???参与各类活动前期的立项策划和安全评估，精心制定各项活动安全保卫工作方案，缜密落实各项安全措施。强化安全检查，及时消除和整改不安全隐患。突出重点，强化警力部署，动员组织其他力量参与，确保各项措施的落实。加强现场组织指挥，建立健全工作责任制，各部门、各警种协调运作，严防各类事故的发生。

???（三）及时有效处置各类突发事件

???进一步完善应急处置恐怖活动以及治安灾害事故等各类重大突发事件的预案，提高社会治安动态处置能力。对各类大型活动务必充分考虑可能发生的问题，从方案制定、力量安排、组织指挥和工作措施上做好准备，增强处突防控工作的科技含量，不断提升对各类突发事件的防范和处置能力，适时组织演练，确保快速反应，有效处置，努力控制和减少危害。

???四、职责分工

???（一）指挥中心

???1、着力发挥在打防控一体化管理机制中的龙头和主导作用，进一步完善和发挥以110指挥中心为龙头的快速反应机制，提高打击现行和应急处置的能力。

???2、全面掌握情况，发挥信息枢纽作用，及时通报相关信息，为领导决策提供依据。

???3、发挥基地指挥部的作用，做好重大突发性事件的处置和重大警务活动指挥调度工作。

???（二）治安支队

???1、全面参与旅游节前期的策划和安全评估工作，具体牵头、指导、协调各项活动安全保卫工作。

???2、指导、督促有关公安分局做好社会面治安整治工作。

???3、制定由市局牵头的有关活动的安全保卫工作方案，并负责组织实施。

???4、会同交警、巡特警、刑侦、消防、警卫等职能部门及属地公安机关，牵头组织做好重点活动和重点场馆、路线的安全检查，及时消除各类隐患。

???（三）刑侦支队

???1、加强侦查破案工作，严厉打击各类刑事犯罪，特别是快侦快破重大现行恶性案件。

???2、及时掌握反恐情报信息，加强分析和研判工作，制定反恐预案，快速高效处置各类恐怖、暴力等恶性事件。

???3、参与做好相关活动现场搜爆防爆工作。

???（四）交警支队

???1、根据旅游节具体活动安排，制定交通组织保卫方案。

???2、旅游节期间，适时组织交通秩序整治，强化交通管理力度，压事故、保畅通，保障良好的交通状况和交通秩序，力争不发生重大交通事故，不发生重大交通堵塞事故。

???3、在旅游节各活动场馆周围增派警力,加强路面控制,视情进行交通分流和管制，确保主要道路、活动场馆和住地宾馆饭店周边车辆停放有序，道路畅通无阻。

???（五）特警支队

???1、按市局方案要求，参与做好旅游节期间有关活动的安全保卫工作。

???2、在旅游节期间，加强实战演练和机动备勤,随时听从调遣处置突发性事件。

???3、做好防爆、排爆及重点场所的安检工作。

???（六）消防支队

???1、根据旅游节具体活动安排，制定消防安全保卫方案。

???2、做好活动涉及场馆和住地宾馆饭店及周边建筑的消防安全检查，及时发现并督促整改隐患。

???3、强化旅游节期间的现场消防安全监督和把关。对重点活动项目和场所要派警力现场管理，严防死守，并做好各类救险准备。

???（七）出入境管理局

???做好重要外宾和境外记者的办证工作，提供优质、快捷的签证服务，及时处理涉外事件。

???（八）交通治安分局

???强化反扒工作力度，特别是对旅游节群众聚集较多的活动场所，要调派力量开展专项性反扒工作。强化出租车服务站的检查管理工作，及时发现查处违法犯罪。

???（九）督察室

???安排警力对旅游节全部活动全体民警执勤情况进行现场警务督察。

???（十）信通处

???安排警力负责做好旅游节通讯联络保障工作，确保通讯线路的畅通。

???（十一）有关公安分局

???1、结合各地实际情况，加强面上治安管理，严厉打击各类刑事犯罪活动，开展社会面治安整治，有效维护社会治安秩序。努力预防和及时处置各类不安定因素，确保旅游节期间治安秩序良好。

???2、在市局统一领导下，紧密配合，加强协作，做好旅游节有关大型活动的安全保卫工作。相关县（市、区）公安（分）局负责做好本辖区内旅游节及相关场馆活动、来宾驻地相关活动的安全保卫工作。

???3、按照属地管理原则，主动与辖区内旅游节涉及场馆和住地宾馆饭店的联系，层层签定安全责任书，认真做好各分支项目的安全保卫工作。

???五、工作要求

???（一）提高认识，加强领导。全市各级公安机关要充分认识做好旅游节安全保卫工作的重要性和艰巨性，切实加强对旅游节安全保卫工作的组织领导，落实一把手负责制。要进一步增强工作责任感和紧迫感，以良好的精神状态和连续作战的工作作风，认真履行职责。各警种、各部门要树立一盘棋思想，相互配合，密切协作，全力以赴做好旅游节的各项安全保卫工作，坚决完成省委、省政府提出的安全保卫工作任务和目标。

???（二）认真实施，狠抓落实。各单位要根据市局的总方案要求，制定安全保卫工作子方案。对涉及到的各项活动场所，要认真踏勘现场，反复论证，制定出具体方案，明确任务，落实责任单位、责任人和工作措施。同时，对每一项具体的安全保卫工作，要及早介入，加强对有关活动场所硬件设施、制度落实等方面的安全检查，提出整改意见和措施，及时发现和消除各类不安全隐患，尽力帮助主办单位解决实际困难。对整改后仍不能达到安全要求的举办场所，应及早通知主办单位另换场地或停办，确保万无一失。在全面落实各项安全保卫工作措施的同时，结合反恐斗争的严峻形势，做好信息掌握和防范工作，做到防患于未然。

???（三）强化服务，文明执勤。做好旅游节安全保卫工作，是对我市公安工作水平的一次检验，是全市公安机关开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的具体体现。因此，各级公安机关在整个安全保卫工作过程中，进一步转变观念，强化服务意识和大局意识，以对党和人民高度负责的精神，充分履行职责，依法文明执勤，努力为旅游节提供应有的安全保障和服务，树立公安机关的良好形象。

???（四）加强情况汇报，及时沟通联系。旅游节期间，各警种、各部门要确定专人负责收集各类情报信息，相关工作动态及时上报。

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