[注重实践，坚持创新，探索党的先进性建设新途径]

内容摘要注重实践，坚持创新，是加强党的先进性建设的现实基础和根本途径。加强党的先进性建设，要探索新方式，加强理论武装工作，增强理想信念；要拓展新途径，保持党员队伍先进性，强化主体意识；要搭建新平台，加强基层组织建设，筑牢组织根基；要实现新突破，加强执政能力建设，巩固执政基础；要建立新机制，加强党的制度建设，健全制度保障。关键词党的先进性建设创新途径

注重实践，坚持创新，是加强党的先进性建设的现实基础和根本途径。党的先进性建设，作为一项实践性极强的系统工程，既是一个重大的理论课题，又是一个深刻的实践问题。新时期加强党的先进性建设，必须立足实践，坚持创新，深入总结基层党组织在保持共产党员先进性教育实践活动的创新成果，不断探索党的先进性建设的有效途径和方法，把实践中取得的成效、积累的经验转化为经常之举，上升为制度成果和理论成果，以改革的精神积极推进党的先进性建设。本文从梁平县农村党组织建设的侧面，重点对党的先进性建设途径谈点看法。

一、探索新方式，加强理论武装工作，增强理想信念

坚持用马克思主义科学理论武装党员队伍，是我们党永葆先进性的内在要求。在坚持做好党员经常性教育的同时，必须加强对广大党员进行马克思主义教育，强化理论武装，使广大党员明确肩负使命，坚定理想信念，永葆先进性。

1、注重学习安排的经常性。要坚持把理论学习作为一项政治任务和基础性工作来抓，健全党委中心组学习、党员干部定期学习等制度，开展“书记上党课”、“重温入党誓词、重塑先进形象”等主题活动，积极争创“示范型”中心组、“学习型”党组织，确保理论教育的经常化。

2、注重学习方式的创新性。笔者认为，在各级党组织推行领导带头“导学”、制度规范“严学”、突出重点“精学”、丰富载体“促学”等行之有效的学习方式，增强理论学习的针对性、实效性，可以通过开展领导干部讲政策送信心、专家教授讲理论送观念、先进模范讲事迹送信念、技术骨干讲科学送技术的“四讲四送”活动，把先进理论、理想信念和党的政策普及到基层、传播到群众，激发广大党员学习的自觉性和内动力。

3、注重学习运用的实践性。加强理论学习，要坚持学用结合，学以致用，把理论学习的成果体现到指导实践、推动工作、解决群众实际问题上。要着眼学习实践，注重实际运用，把一些地方基层党组织在先进性教育活动中开展的深入农户解民忧、基层走访问民盼、结对互助帮民难、分类指导谋民利、标本兼治聚民心的“五民”学习实践活动深化下去，把学习实践的课堂搬到促进发展、服务群众的第一线。

二、拓展新途径，保持党员队伍先进性，强化主体意识

党员是党组织的细胞，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。党的历史实践证明，只有高度重视党员队伍先锋模范作用的发挥，党才能形成强大的凝聚力和战斗力。要坚持把加强党员队伍管理、发挥党员的先锋模范作用作为加强先进性建设的着力点，积极探索和拓展保持党员队伍先进性的新途径。

1、着眼增强素质，通过“三争四做五带头”增强党员意识。就是大力推行以“三争四做五带头”（争当勤劳致富标兵、争当遵纪守法标兵、争当“三个文明”标兵，做帮扶群众的模范、做产业调整的模范、做勤奋学习的模范、做树立新风的模范，带头执行政策、带头发展经济、带头维护稳定、带头推进民主、带头反对迷信）为内容的党员教育管理办法，并通过“一卡三制”（党员明白卡、评议制、奖惩制、公示制）和授予“红星”、流动红旗、“黄星”警告等形式对党员实行动态管理，切实增强党员的先进性意识。

2、着眼管住管好，采取“四个一”措施加强党员管理。积极破解流动党员管理难题，在通过落实责任深入找、强化宣传公开找、多方发动广泛找、搭建平台方便找、增强服务激励找等方式，扎实开展“组织找党员、党员找组织”工作的基础上，采取发放“一封信”（《致流动党员的一封信》）、“一张卡”（党员联系卡），建立“一个站”（党员服务站）、“一中心”（党员职业技能培训中心）的“四个一”措施，不断拓展流动党员的教育、管理和服务的思路。

3、着眼发挥作用，通过“党员设岗定责”明确党员责任。结合党员实际和群众需要，设立不同类别工作岗位，在党员中深入开展“党员设岗定责”活动，力促党员“任一职、领一岗、办一事”，更好地发挥服务社会、服务群众的作用。

4、着眼树立形象，通过“党员形象监测”强化党员监督。可以通过聘请公道正派、威信较高的普通群众担任党员形象监测员，对党员在党性修养、品德情操、遵纪守法、带民致富、帮贫济困、履行义务等方面的情况进行测评，把群众监督、群众评价作为党员民主评议的重要依据。

5、着眼提高质量，通过“发展党员积分制”规范党员发展。在严格执行发展党员公示制、票决制等制度的同时，大力推行“发展党员积分制”，采取百分制考评计分办法，按“三三三一”（发展

三、搭建新平台，加强基层组织建设，筑牢组织根基

加强党的基层组织建设，是党的先进性建设的基础工程，是党的先进性建设最直接最有效的途径和最广泛最有力的支持。必须适应新形势和新任务的要求，不断改进基层党组织的活动方式和工作方式，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者。笔者认为，可以通过实施“五大工程”，不断夯实组织基础。

1、坚持以人为本，实施“素质提升”工程。强化党员教育培训，可以以党校为依托建立基层干部培训基地，坚持定期培训党员，对基层党员干部还要采取外出学习、上挂锻炼、异地培训等方式，加大基层干部培养力度。

2、坚持富民强村，实施“能人治村”工程。改革选人方式，拓宽用人渠道，以公开选拔方式，从私营企业主、外出务工经商人员、镇机关党员干部、大中专毕业生、农村致富能手的党员中选拔德才兼备的“能人”担任村干部，增强农村党员干部的“双带”能力。

3、坚持固本强基，实施“阵地建设”工程。通过党费安排、财政补贴、社会赞助等渠道筹集资金、修建完善村、社区活动阵地，使所有村、社区均有独立产权、功能完备的活动阵地，构筑基层党组织的活动平台。

4、坚持拓宽领域，实施“组织覆盖”工程。要做好“两新”组织覆盖工作规划，可以按照“规划不虚、操作不拘、分批实施、同步配套、全面覆盖”的工作思路，积极创新组织设置方式，通过重点企业单独建、改制企业同步建、专业市场延伸建、行业协会统揽建、工业园区连片建、居民小区带动建、特色商街辐射建、区域划片覆盖建，加大“两新”组织党组织的组建力度，扩大党的工作覆盖面。

5、坚持扶弱济困，实施“凝聚力”工程。采取为思想守旧型党员送观念、致富无门型党员送技术、疾病困扰型党员送健康、年老无靠型党员送温暖的“四送”和1个党员领导干部、1个机关科室、1个辖区企事业单位共同扶助1名贫困党员的“3＋1”方式，分类帮扶贫困党员，增强党组织的凝聚力。

四、实现新突破，加强执政能力建设，巩固执政基础

党的先进性总是在实现党的执政使命中得以实现和体现。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧密联系起来，把先进性要求落实到提高基层党组织执政能力、实现最广大人民的根本利益上来。就是要通过先进性教育活动进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，落实科学发展观、构建和谐社会的要求，在实现经济社会全面协调发展、促进经济建设与党建工作有机结合上取得新突破，努力在工作实践中体现先进性。

1、全力打造园区经济增长极，增强工业经济对县域经济的支撑作用。梁平要大力实施“工业强县”战略，培育壮大支柱产业、重点企业，努力提升县域经济综合实力和竞争能力。特别是要加强工业园区建设。把园区建设作为全县工业发展的重中之重抓紧抓好，尽快形成全县工业发展新的增长极。大力招商引资，强化招商引资成效，切实增强园区的聚集功能。到2010年，力争入园企业达到50个以上，企业投资13—15亿元，实现工业总产值25—30亿元，利税总额5亿元以上。

2、着力破解“三农”难题，加快建设社会主义新农村。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。梁平作为传统的农业大县，必须把解决“三农”问题放在突出的位置。以新举措增添活力、推进发展。坚持用科学发展观统领社会主义新农村建设全局，坚持城乡统筹发展，着力构建工业反哺农业、城市支持农村的新机制，统一科学规划，拓展发展空间，创新发展模式，提高发展质量，加快农村经济结构调整和农业产业化经营，提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入，积极推进新农村建设进程。

3、围绕打造“人民群众满意工程”的任务，以新成效凝聚人心，推进发展。要继续推进在先进性教育活动中创新的村级干部养老保险制度，推行农村新型合作医疗制度，通过加强和改善党的领导，推进经济社会又快又好发展，把改革发展的成果惠及全县广大人民群众，确保群众得实惠。当前要特别注意解决群众普遍关心的腐败问题、收入差距问题、城乡差距问题、社会保障失衡问题等，把广大人民群众的智慧和力量凝聚到推动经济社会持续发展上来，不断提高执政能力，巩固执政基础。

五、建立新机制，加强党的制度建设，健全制度保障

党的制度建设，是党的先进性建设的内在要求和根本保障。第一、二批先进性教育活动中，各级党组织大胆探索，创造了许多行之有效的好做法好经验，现在是要用制度的形式固定下来，把先进性教育活动的实践成果上升为长期、管用的制度成果，确保党员“长期受教育，永葆先进性”。

1、在党建工作激励保障方面，建立党建目标管理、绩效考评、城乡党建结对共建、创先争优等制度，形成齐抓共管党建工作的整体合力。

2、在党员学习教育方面，建立以“五学”（领导导学、专家讲学、党员自学、相互议学、群众评学）为主要内容的学习制度，打造学习型党员队伍。

3、在党员监督管理服务方面，建立“三争四做五带头”、“党员形象监测”、贫困党员分类帮扶、流动党员“双向联系、双向沟通、双向管理”等制度，树立党员良好形象。

4、在党员联系和服务群众方面，建立“两公开一承诺”（公开党员身份、公开服务内容、实行服务承诺）、“党员设岗定责”、“五必访”（访困难群众、访老上访户、访致富带头人、访村老干部、访驻村企业）等制度，密切党群干群关系。

5、在突出问题协调解决方面，建立群众说事、代表议事、部门办事、跟踪督事、考评述事的“五事”制度，努力为群众办好事、办实事、解难事。

6、在党内民主参与方面，建立交心谈心、党务公开、党内民主决策、党员民主评议等制度，拓宽党内民主渠道。