高校贫困生资助的现状 当前资助模式下的高校贫困生诚信的问题和培养途径

当前资助模式下的高校贫困生诚信的问题和培养途径

而家庭经济困难的学生——作为大学生的特殊群体之一，其 诚信缺失的表现除与其适龄大学生有着相同的地方，即共性 外，还有着其特定的表现，即特殊性。主要体现在以下几点：
1.虚报家庭经济情况，开具贫困假证明 随着国家资助育人政策宣传的深入开展，对政策了解和 熟悉的人越来越多，这本是好事，有利于国家资助育人工作 的开展和推进。但一些人利用目前资助体系的不完善和一些 漏洞，在申请贫困生资格时，开具假证明材料，隐瞒真实的 家庭经济情况，谎报虚报数据，扭曲事实，从而获得“免费 的午餐”。如在2006年宁夏组织的“新长城优秀特困高考生 寻访行动”中，就发现有村里首富的儿子冒充贫困生领取助 学金，还发现“有未列入名单的家庭比列入名单的家庭更加 贫困”的现象。这种假贫困现象给高校贫困生资助工作带来 了很大的尴尬和难题，助长了诚信缺失之风的蔓延，严重影 响了高校资助育人工作的公平和效能。

2.骗助、逃贷，拖欠、违约除了开具假证明骗取助学金外，部分学生（尤其一些在 其生源地有关系的学生）还利用虚假信息骗取国家助学贷款。

或有的贷款合同到期拖欠不还，失信违约，没有履行贷款协 议的相关规定。有的学生毕业后联系电话发生了变化，没有 及时在贷款系统上进行变更或通知生源地银行、曾就读的高 校，使得催缴还贷工作十分困难。当然，这其中有很多因素， 如体系的不完善、还款的不灵活、就业情况的变化等。但不 可否认的是，部分学生是有意而为，恶意拖欠。据官方统计：
2002年第一批申请助学贷款的部分学生进入还款期，2003年 9月国家助学贷款进入首批还贷高峰期。然而，全国平均违 约率超过20%，不少高校的违约率甚至高达50%以上。

3.滥用助学金 部分获得助学金资助的学生，在拿到助学金后滥用或乱 用，如购买奢侈消费品、请客吃饭、与人攀比、或向父母隐 瞒获得资助的事实等行为，都是不讲信誉的表现，属于诚信 缺失。这不但不利于自身的成长，导致心理失衡，影响身心 健康，而且会影响周围的同学，助长失信之风。更为严重的 是，这样的行为损害了国家资助育人工作的严肃性、正当性、 公平性和有效性。

二 贫困大学生诚信缺失的原因 以上贫困大学生的诚信缺失现象都是客观存在的，而且 有些方面还表现得尤为严重和突出。要重塑和挽回其诚信， 就得分析问题的根本所在，找出其原因。笔者认为，贫困大学生的诚信缺失主要由以下几个原因所致：
1.传统文化糟粕的负面影响 中华民族历来重诚守信，诚信乃中华民族之传统美德， 是主流文化价值观之一。但任何一种文化都有精华和糟粕之 分，诚信缺失现象在中国历史中也不乏其例，这种负面 消极的文化至今遗毒未尽，影响深远。如“逢人且说三分话， 未可全抛一片心”、“山中有直树，世上无直人”、“相识 满天下，知心能几人”等，均是为人处世的不诚和不信的表 现，潜意识中为人们种下了不讲诚信的种子。自新中国成立 以来，中国社会经历了“大跃进”、“浮夸风”、“文化大 革命”等一些消极的影响，在一定程度上鼓励了讲大话、说 假话空话的不诚信行为。时至今日，更是发展到“不与陌生 人说话”的极端。

2.社会大环境的影响 改革开放以来，中国社会经历了翻天覆地的变化，经济 总量已跃居世界第二。但当下我国尚处在市场经济发展和完 善的转型时期，社会利益主体多样化，贫富差距拉大，地区 差异明显，各领域制度建设尚待健全和完善，这就给各种丑 陋和丑恶现象以可乘之机。如社会政治领域的贪污腐败、权 钱交易、官商勾结、以权谋私、假公济私、欺上瞒下、浮夸 虚报、形式主义、拜金主义、享乐主义等；
经济生活领域的 假冒伪劣、弄虚作假、行贿受贿、见利忘义、坑蒙拐骗、消 费至上、娱乐至死等不良风气无不通过“溢出效应”向高校蔓延，误导和感染着象牙塔之内的大学生，对贫困生的影响 和心理冲击可能还更大。

3.校园文化环境的影响 从高校自身来看，一方面，高校本身就是社会的缩影， 是一个“小社会”，社会上形形色色的诚信缺失现象在高校 内也被复制和模仿，如贪污腐败、弄虚作假、学术作假、官 学勾结等，导致教育市场化和功利化，大学批判精神和学术 独立思想受到严重破坏，给部分大学生不讲诚信提供了沃土。

俗话说：“近朱者赤，近墨者黑。”在这样的环境中学习和 生活，耳濡目染，不管教育的形式有多么丰富，也无异于痴 人说梦，收效甚微，甚至可能起到相反的作用。另一方面， 高校自身的管理和体制问题也给大学生的不讲诚信以可乘 之机，如体制不完善、机制不健全、缺乏人性化、教育模式 的单一化和形式化、说与做的反差等，都不利于诚信品格的 养成。

三 贫困大学生诚信的重塑和建设 民无信不立，商无信不通，国无信不守。鲁迅先生说：
诚信为人之本。在当下诚信危机严重的形势下，鉴于目前高 校的资助体系，如何培养和重塑贫困大学生的诚信意识和品 质，笔者认为应主要从以下几个方面入手：
1.重点建构诚信社会 近年对整个社会影响较大的诚信缺失事件——“小悦悦 事件”和“药家鑫事件”令国人大为震惊，引起整个社会的广泛大讨论。根据《中国青年报》的调查，对“如何改变说 谎成风的社会风气”，75.6%的人表示“精英和官员要坚持 说真话，引导社会风气”，72.3%的人希望“国家、社会真 正推崇、鼓励坚持原则和说真话的人，让说真话者不吃亏”， 70.8%的人建议“建立社会诚信档案，说谎者将付出沉重代 价”。这表明，目前诚信缺失的一个非常重要的表现就是整 个社会诚信的缺失，而社会诚信的缺失很大一部分源自“精 英和官员说谎话”的引导。同时说明诚信制度的建设是何等 重要，而制度建设的关键在于政府各部门。孔子曰：上好信， 则民莫敢不用情。反之，就是上梁不正下梁歪，上行下效。

荀子说：“诚者，政事之本也。”政府或官员若不讲信用， 公信力差，就会起到很坏的导向作用，甚至破坏诚信的基石。

要在社会树立诚信，政府应先行。只要政府严格依法办事， 言而有信，必能树立起诚信政府形象，那么社会风气也将为 之改变。政府的公信力是诚信社会的基石。“打造”诚信社 会，应明确各级政府是建设诚信社会的首要责任主体。在整 个社会诚信体系中，政府的诚信即政府的公信力则始终处在 核心和主导地位。建设诚信社会，首要的是建设诚信机关， 包括立法、司法和行政机关。国家机关有了诚信，才有权威， 才能得到民众的信服，民间诚信才能得以培育。

总之，要拿出一些实实在在的刚性规则和制约铁律，来 有效过滤和净化部分政府及公职人员的不诚信之风。如在贫 困生的认定上，政府应建立健全生源地贫困生认定归口管理与责任追究制度。政府应出台关于生源地贫困生认定的相关 政策与法律法规，明确认定部门的责任与义务，提高贫困证 明的公信度，增强工作人员的责任感，并加大对造假的惩罚、 追究和问责。同时，多个政府机构可以共同参与，尽快建立 健全包括全国社会信用系统、高中生和大学生个人信息系统 等内容的贫困生认定资源网络共享体系。这就从源头上扼制 或减少高校贫困生认定的误判，从而也为贫困生的诚信建设 和教育提供了制度的保障和正面的、良好的教育素材。

2.完善和改革高校管理体制，加强校园诚信文化建设 3.广泛开展和加强诚信教育 在目前的资助体系下，多重资助而轻教育，就教育本身 而言，也大多形式单一等，内容不丰富，形式缺少吸引力。

笔者认为，在贫困生中开展诚信教育，首先要形式多样化， 要充分利用平面媒体和网络媒体，开展形式多样的、有吸引 力的诚信主题教育活动，可用动画、漫画的形式加强诚信网 站、博客的建设和宣传，拓展诚信教育的空间，加强贫困生 之间的网络信息畅通，广泛利用网媒，用贴近学生、贴近生 活、贴近实际的形式加强正面引导和宣传。其次，教育内容 要以人为本，要与社会实践紧密结合。活动不要好高骛远， 不要唱道德高调，要改变过去单纯说教的授课方式，学校要 从道德层面、利益关系、法律层面等多维度对学生进行诚信 教育。让贫困生实实在在参加诸如爱心活动、志愿者活动、 互帮互助活动、勤工助学活动、警示教育活动等，在实践中体悟诚信教育，在实践中养成诚信品格。

4.加强和完善贫困生诚信制度建设 要健全对贫困生的管理和奖惩制度，扬诚信惩失约，让 诚信的人得到褒扬，让失信的人付出应有的代价，确保制度 的严肃性和公平性。在诚信建设的问题上，“把重心放在制 度道德而非个人道德上会更加有效”，“用利益约束的制度 体系建设，支持诚信者的利益，打击失信者的利益，远比在 道德上颂扬或者指责他们更有效”。中国人民大学教授葛晨 虹认为诚信建设有三个重要环节：教育、制度和管理。教育 只是其中之一，只有其他两个环节跟上，教育才会产生实效 性。若诚信不能得到利益保证，欺诈不能得到应有制裁，诚 信将会遭人践踏，尽管它是道德的、正义的、崇高的。同时， 要以互联网为依托，积极促进贫困生诚信档案管理的电子化、 网络化和科学化。因此，高校加强和完善贫困生诚信制度的 建设远比搞几次讲座或诚信签名等更有效、更持久。

四 结束语 贫困大学生的诚信缺失问题对高校人才的培养和资助 育人工作是一个严峻的挑战和紧迫的课题，贫困生诚信缺失 是由多种原因导致的，其根本原因是制度建设的问题。在市 场经济体制下，诚信不仅是道德自律，即个人道德问题，更 多的是道德他律，即社会道德和公共道德问题。贫困大学生 诚信教育和建设必须以社会诚信建设为先导，校园贫困生诚 信制度建设为保证，结合个人自律和他律约束，积极发挥多样化的诚信教育的力量，要打诚信建设“组合拳”。只有制 度、教育和管理三管齐下，大学校园才会弥漫诚信之风。

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