经济法上的公平_经济法的公平与效率问题探究

经济法的公平与效率问题探究

随着我国市场化进程的不断加速，一些关于公平与效率的问题逐渐凸 显出来，贫富分化扩大、社会分配不公现象严重等问题引起了学术界的关注。因 此，我们对于效率与公平的关系问题有必要重新审视。

一、分析公平与效率的关系，为政策调整提供依据 单纯的效率与公平之间并没有直接的因果关系。从历史发展的实践中 我们可以看出，高效率往往是以牺牲公平为代价来实现的。但是效率又是公平的 前提，一个社会没有效率很难实现真正的公平，而一个社会如果具有高效率，那 么公平也会被逐渐的推进。公平对于社会的多个方面都能够产生巨大的影响，对 公民的思想、行为的影响更为巨大，对社会效率也会产生重大的影响。社会的公 平状况影响着社会的整体效率，一个高度公平的社会，它的整体效率也会得到激 发。但我们也应当清醒的认识到在追求公平的过程中，一些局部、短期的效率会 受到影响。

我国的公平与效率问题出现在市场经济建设初期。我国对于市场经济 认识的局限性导致了一些社会资源与社会需求之间的矛盾，经济发展成为了全社 会的急切需求。这就使我国选择了效率优先、兼顾公平的经济政策。在这种思想 观念下，效率是人们追逐的目标，经济发展是整个社会的中心问题。这使得社会 生产力得到了迅速的发展，一部分人的物质财富也逐渐充足，但随之而来的是我 国出现了一系列的社会公平问题。据调查，基尼系数在我国已经超过了0.5，我 国在国际上属于贫富差距比较严重的国家。财富分配也存在着严重的不公平现象， 比如劳资分配不公、行业垄断引起的分配不公等等。这些不公平对社会的安定造 成了严重影响，比如当前的犯罪现象增多、社会混乱，人们的思想、心理失衡， 经济发展也出现了越来越多的阻碍。

二、完善公平与效率并重法则，规范市场经济权利经济法是国家干预市场经济的法则法规。经济法的目的在于弥补市场 经济和政府调控的缺陷。政府对经济的过度干预产生了失灵的现象，这反过来又 造成了市场的失灵。这就需要完善经济法，使经济法能够科学的处理政府与市场 的关系。我国市场经济中政府失灵的问题多数是受到权力本位思想的干扰，权力 寻租、贪污腐败现象屡禁不止，公共政策失效、政府扩张等问题开始出现。公共 决策的缺陷和不公平以及政府低效率的执行，引发了市场失灵，导致了资源浪费。

这是一种低效率行为，同时也是对纳税人不公平的行为。

政府在干预市场过程中充当了“经济人”角色，比如政府为了追求自身 利益和规模最大化，在自身利益和公共利益权衡的过程中会偏向自身的利益和发 展。如当前的城市规模膨胀过度、行政垄断、过热的房地产行业和泡沫经济都与 此有着密切的关系。而经济人利益最大化的诱惑力，又引发了腐败与权力寻租等 问题的出现。这就影响了政府的行政效率和政府的可信度，加重了社会不公平现 象的产生。因此，政府干预经济市场的权力要加以规范，干预的合法性和边界的 判定也应该有效、有据、有度。政府应当坚持以市场利益和社会公共利益为中心， 不断规范政府内部的干预评价标准，渗透社会整体利益协调发展的内容，改变一 切围绕经济利益为中心的理念，在追求效率的同时更加注重公平，使政府干预的 效率与公平并重。

现代经济法的构建应当改善过去政策没有兼顾公平与效率，没有实现 二者并重的问题。经济法原则的确立要符合我国经济发展的实际状况，起到指导 国家机关立法和实施的作用。政府要加强公平在政策法规中的权重，推行注重公 平、促进效率的经济法则，改善我国贫富分化严重的矛盾，在经济法的基本原则 中体现出注重公平、促进效率重要性，指导经济法的立法与执行，使我国经济健 康持续的发展。

经济法中的公平与效率既辩证又统一。公平与效率的关系问题需要政 府根据社会和时代特征不断进行调整与协调。政府既要注重公平又要考虑效率， 在面对市场经济的矛盾时，要合理协调二者关系，实现经济法上公平与效率并重， 注重公平、促进效率的目标。对于当前经济法中出现的一些矛盾，政府要进一步 改进、完善，促使我国社会经济稳定持续的发展。

作者简介：赵国斌(1985-)，男，天津人，本科，珠海市理工职业技术 学校，经济法专业，中国政法大学在职研究生在读。