失地农民教育培训措施|失地农民

失地农民教育培训措施

我国失地农民具有分散性、广泛性、多层次性等特点，这就 要求教育培训时间安排具有灵活性、培训内容设置具有差异 性等。［2］借助现代信息技术可以设置内容丰富及多层级 的教育培训项目。凭借其开放性及共享性等，可以让尽可能 多的教育培训机构、受教育人员参与进来并从中获取信息资 源。教育培训的信息化能针对失地农民教育培训的特殊性克 服实践中所存在的问题。

二、欧美发达国家农村教育信息化的经验与借鉴 自20世纪90年代以来，欧美各国开始推进农村教育信息 化进程，［3］在实践中产生了较好的效果。借鉴发达国家 的成功经验对推进我国失地农民教育培训信息化具有重要 的意义。1．通过远程教育促进农村(偏远乡村)的教育信息 化欧美发达国家的远程教育模式主要有以下特点:(1)灵活 教育的模式。灵活教育使学生自主选择学习地点、时间、进 度、学习方式成为可能。(2)打破日常生活和学习相分离的 局面。如:“应用技术增进学习”的概念在瑞典已经被普遍认同，该概念意味着技术已经深入日常生活的方方面面，为 在各种场所(工作地点、学校、家庭等)学习提供便利的手段， 使得学生能从现实生活中引出真正问题，并解决问题。(3) 实行在线学习和基于数码游戏的学习。这种寓学习于娱乐的 方法使农村文化水平较低、基础较差的受教育对象能够对远 程教育的内容和方式感兴趣，从而激发学习的欲望。(4)应 用层次具有广泛性。如:美国的远程教育不仅用于鼓励幼儿 园、基础教育和各级各类教育，还应用于解决偏远地区的成 人教育问题。可以满足不同层次学习者的需求。(5)发挥技 术和多媒体的多样化优势，使得学习内容丰富，形式多样。

(6)促进资金和教育资源的整合，从而避免不必要的重复和 浪费。2．通过项目来开展信息学习(1)建立教育行动区。教 育行动区非常重视社会力量对教育的参与，从社会、社区与 学校合作角度出发，致力于提高教育标准。(2)建立农村学 园。英国林肯郡成立农村学园，对其实施特殊计划包括利用 多媒体通讯工具开发新的学习方法，支持外语教学，指导家 庭学习以及提高成人基本技能和关键技能等。(3)“明星学 校”计划。1988－1997年由美国教育部发起，指通过远程学 习课程，改善未受到政府足够关心地区的教育。(4)教育折 扣项目。教育折扣项目是美国联邦政府专门针对城市与偏远 乡村地区间数字鸿沟而启动的国家项目。3．通过学校与社 区合作推进农村教育信息化强调农村学校和社区之间的合 作是美国推进农村教育信息化的重要举措之一。为了弥补由于地理位置或财政资源短缺造成的城乡不平等，联邦政府设 立电讯优惠措施资助农村教育信息化。这样可以帮助学生涉 猎企业活动和社区网络，从而有利于它们建设并维护自己的 社区。4．注重农村教师教育技术培训以促进农村教育信息 化发展教师是教育信息化实现可持续发展的关键因素，美国 十分重视通过发展农村教师教育技术能力来促进农村教育 的信息化，尤其是将因特网的使用整合到学科课程教学之中 的能力。

三、我国失地农民教育培训的信息化机制与操作策略 1．社区培训模式的信息化机制与操作策略(1)在失地农 民相对聚居社区内，建立社区学园并以其为失地农民教育培 训信息化中心，以“服务社区失地农民教育培训”为宗旨， 在积极推动社区教育培训信息化中发挥核心作用和辐射功 能。为了充分发挥社区学园的作用和功能，必须加强其信息 化所需的硬件建设。如:培训机构与社区积极合作，开发新 型的硬件采购商业模式，配备足够的计算机及其他多媒体设 备;加快社区学园培训的内部及外部网络建设;完善配套设 备设施的建设等。使社区学园成为计算机多媒体等信息技术 的载体，成为内外部信息资源交流的网络平台。(2)建立适 应社区失地农民教育培训需求的软件资源体系。首先，相关 培训机构应积极和社区合作，从社区内失地农民参与教育培 训的实际出发，了解其培训需求。其次，依据社区失地农民 文化技能水平不一及需求多样化特征，不断完善培训内容和培训方式。在培训内容上，建立涵括基础文化教育系统、职 业技能培训系统、创新创业教育培训系统等在内的软件资源 体系。在培训方式上，建立基于WEB的网络课程的教育培训、 实时交互式远程教育培训系统及基于点播的远程教育培训 系统等相结合的教育培训方式。最后，还应积极探索新型教 育培训形式和培训技术，增加教育培训时间的灵活性，如远 程培训、在线教学、离线教学及混合教学等模式。(3)建设 涵括“政府、教育部门、社区及社区学园、培训机构、社会 各界”的教育培训运作管理模式。社区培训模式信息化的形 成与发展，需要新型合理的运作管理模式。新型社区教育培 训运作管理模式由政府统筹领导，政府不仅可以对社区的教 育培训给与信息技术等支持，还可以宏观指导社区学园与社 区学园间的教育交流合作及相关软件资源的共享。由教育部 门指导，有关部门配合;由社区及社区学园与培训机构通力 合作，参与实施;鼓励社会力量参与社区教育培训，可以充 分利用社会资源。在新型管理模式中，政府和教育部门处于 宏观统筹地位，负责管辖区域范围内失地农民教育培训工作， 并指导各个社区学园开展教育培训交流、资源共享等。社区 学园及培训机构为微观元素，负责失地农民教育培训的具体 实施。(4)加强内部师资队伍的培训，促进失地农民教育培 训信息化建设。培训机构作为失地农民教育培训的关键实施 者，在信息化进程中承担着重要任务。其中，最重要的是加 强培训人员的自身学习，提高其素质。在掌握相关信息化技能基础上，使其充分了解失地农民教育培训所具有的特征， 如文化水平低下且差异较大等，设计多层次教育培训内容体 系及多样化形式，将所掌握的技能应用到所授课程或技能中， 即将自身知识技能和课程技能传授相融合。

2．基地培训模式的信息化机制与操作策略(1)建立信息 化的失地农民教育培训管理系统。与社区培训模式相比，基 地培训模式的培训对象相对分散。为了更有效管理失地农民 的教育培训工作，建立失地农民的管理系统具有重要意义。

建立管理系统，记录每个失地农民的具体信息，如年龄、岗 位、收入、文化水平及培训情况等信息，根据记录的信息数 据，建立失地农民教育培训数据库，针对不同岗位、不同年 龄农民开展特色培训，制定合理的培训内容体系及培训计划。

此外，利用该管理系统，对失地农民进行跟踪服务并提供后 续就业服务，可以反馈失地农民教育培训效果，为培训学校 改进教育培训工作提供依据。(2)运用现代信息技术丰富教 育培训内容和培训形式，同时实现弹性教育培训。培训学校 充分利用现代信息技术，尤其是利用网络及计算机多媒体教 学培训的灵活、直观、形象、开放和互动的特点，不仅可以 实现优质教育培训资源的共享，也可以实现教学形式的多样 化、学习活动的自主化。依据失地农民的年龄结构及文化水 平设置教育培训的课程内容、培训层次及组织形式，实现多 层次、非线性及交互性教育培训。根据失地农民的生活生产 方式，合理安排时间，在培训时间上实现弹性教育培训。此外，将各项教育培训内容阶段化，利用教育培训上的信息化 手段衔接各阶段内容并轮流传授，使培训周期具有较大灵活 性。(3)充分利用培训学校的局域网资源，构建失地农民教 育培训网络平台。利用局域网，建立基于WEB信息网站的网 络教学。可利用现有的信息网站，统一规划，分步实施，最 终建成一个包括授课系统、辅导答疑系统、个性化学习系统、 作业系统、题库系统、网上考试系统、网上电子图书馆、教 育培训评价系统组成的完整的网络教学系统。(4)加强培训 者信息技术教育与技能培训。培训机构的培训者在失地农民 教育培训中扮演着重要的角色。只有加强其自身的信息技术 教育和技能培训，才能顺利实施失地农民教育培训信息化进 程，提高培训效果。

3．校企合作培训模式的信息化机制与操作策略(1)从失 地农民的实际出发，甄选适用性信息资源。企业和学校合作 (特别是高等职业技术院校)，应充分利用学校的教育培训信 息化资源，提高失地农民教育培训信息化水平。但是，失地 农民教育培训与一般的高校学生教育不一样。因此，校内培 训机构必须充分利用自身资源优势，从失地农民的实际出发， 甄选适用性信息资源，探索出适合失地农民的教育培训内容 体系及培训方式。(2)学校和企业之间建立信息管理系统和 教务管理系统以便衔接，促进信息交流，提高培训效果。应 使用先进的信息技术在高校和企业内建立失地农民信息管 理系统，以便更好地提供教育培训服务。此外，校企还应建立共同的教务管理系统，让企业及时准确了解失地农民在学 校的受教育培训情况，并根据所学状况提供内容和实践方面 的补充及强化。(3)企业参与学校教育培训信息化，在硬软 件建设方面给与相应支持。信息化进程不断加快，信息技术 等信息化资源日新月异，学校应不断更新计算机多媒体、通 讯网络等信息化资源，企业可以在高校硬软件建设方面给与 支持。探索开发出校企新型商业合作模式，利用各自资源优 势开展合作，最终保证信息化进程顺利进行。

4．远程教育培训模式信息化机制与操作策略远程教育 培训模式已在教育培训信息化进程中迈出了一大步。现代远 程教育作为一种信息化教育培训模式，具有面广、量多、经 济、方便、灵活、开放及多样化等特征。［4－5］大力发展 现代远程教育，充分利用信息技术手段开展失地农民教育培 训，不仅能为失地农民更新知识、掌握技能、提高素质提供 适时有效的服务，而且能提高职业教育的质量，促进农民教 育信息化和现代化。但远程教育培训技术在失地农民教育培 训应用过程中仍存在一些不足，如费用过高、培训时间仍受 较大限制及参与培训积极性不高等问题。因此，需要政府、 培训机构、失地农民及社会各界通力合作，共同促进失地农 民远程教育培训模式的发展与完善。

四、结束语 在失地农民教育培训信息化过程中，信息技术不仅是教 具，为培训模式的改革提供舞台;更重要的是，要培养失地农民学会把信息技术作为获取信息、探索问题、协作讨论和 建构知识的认知工具，使信息技术成为学习的平台。各地还 可以结合失地农民特性，充分利用信息技术，构筑形式多样、 不拘一格的“多维培训平台”，从而突破现有培训的缺陷， 提高失地农民培训效果。