以增强全民法治观念 增强全民法治观念，建设法治国家

增强全民法治观念，建设法治国家

习近平总书记指出：法律要发生作用，首先全社会要信仰法律。如果 一个社会大多数人对法律没有信任感，认为靠法律解决不了问题，那就不可能建 成法治社会。而法治意识就是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。

所以一定要树立全社会的法治意识，使人们发自内心地信仰宪法和法律。从而为 全面推进依法治国、建设社会主义法治国家奠定坚实的思想基础。

一、全社会要树立法治意识 随着我国法治建设的进程，尤其是十八届四中全会以来，全社会的民 法法治意识在不断的增强，人们也越来越关心法律问题。党的十八届四中全会通 过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出了推动全社 会树立法治意识的重大任务。推动全社会树立法治意识，增强全社会厉行法治的 积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会 主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。习近平总书记也多次就全面 推进依法治国、建设社会主义法治国家和培育全社会法治意识发表重要讲话，明 确提出了全面推进依法治国的总体布局、主要任务和总的要求，这都标志着我们 党对社会主义法治建设规律的认识和把握达到了新高度和新境界。

但是必须看到，当前我国社会中，信权不信法、信钱不信法、信访不 信法的现象依然存在，尤其是信访不信法的现象比较严重。在一些地方，当群众 遭遇侵权或者出现矛盾纠纷的时候，不是首先通过法律途径去解决，而是把信访 当成救命稻草。之所以出现这样的现象是因为生活经验告诉群众，信访比法律更 有效。事实上，现实生活中的立案难、判决不公、执行没有保障，再加上程序复 杂、时间长、费用高，使得法律维权途径还不够畅通，尤其是一些司法腐败现象 的出现，让一些群众很难相信法律能够成为自己的保护神。

二、要树立正确的法治观念 目前，很多人对法律相当陌生，法律知识极为缺乏，有的甚至就是法盲。因为不懂法，便很难守法。更重要的是现在人们对法治这个概念有误区。要 想树立全民的法治意识，首先得正确理解法治的观念。

现在绝大多数中国人对法律的理解甚至仅仅停留在八个字“杀人偿命、 欠债还钱”，这都是包青天时期的法律理念了。中国民间流传着这样一种说法：
什么叫法治——不守法就治你。这都不是对于法治的正确理解。一个真正的法治 社会是什么：不仅公民要守法，政府和执法者也要守法，政府与法律的诞生和消 亡，都必须经过一个合法的程序。政府和法律的关系是法律至上，政府活动只能 在法律之内而不能在法律之外，只能在法律之下而不能在法律至上。对政府与公 民的关系而言，公民为重，政府只能实现和保障公民合法权益，而不能违背和侵 犯公民权益。所以说作为法治政府首先就要求政府守法，而非仅要求公民守法。

我们提到法律的第一反应也不应该是害怕和恐惧。可能之所以有很多人觉得法律 可怕，是因为违法就得坐牢，法律会把你关在笼子里。其实，在一个真正的法治 社会中，法律是不应该让人民感到恐惧的，法律才应该被关在笼子里的。笼子里 面是法律的禁区，绝对不能碰，而笼子外面是自由的世界，随便你怎么折腾。如 果你非得把手伸到笼子里，就会被法律咬掉，就要承受相应的后果。但是如果法 律胆敢擅自扩大它的笼子，甚至未经法定程序从笼子里跑出来，危害到人民自由 的生活，那么人民就有权利制裁它。

但目前的现状就是人们没有这种观念，没有正确理解法治的观念。总 感觉只有老百姓守法就行了，不仅是一些政府和执法者这么想，很多老百姓也这 么觉得。可能这种观念就根深蒂固了，这与我们长期的封建社会所形成的官本位 思想不无关系。

三、要深入开展法治宣传教育 我们怎样才能更好地树立起全民的法治观念，推进法治社会的建成， 只有去深入开展法治宣传的教育，做好普法工作。自1985年以来，我国已制定实 施了六个五年普法规划。近30年来的法治宣传教育，有力提高了全体公民的法律 素质，增强了全社会的法治意识。党的十八届四中全会明确提出，要坚持把全民 普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。开展全民 普法，把法律交给亿万人民群众，是人类法治发展史上的一大创举。我们要认真 贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入开展法治宣传教育，传播法律知识，弘 扬法治精神，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。

我国的普法宣传搞了很多年，效果是有的，但是还不是很明显。比如“无罪推定”“一事不再理”“举证责任倒置”这些最基础、浅显的法律概念，13多亿 中国人能把它说清楚的不占大多数。我们电视上也有许多法治节目，但基本上传 达的思想都是“天网恢恢疏而不漏”“莫伸手，伸手必被捉”这样的理念。当然这种 让公民守法的理念是必须有的，但是不能仅仅是这种理念。要注重对法治理念、 法治思维和法治信仰的培育，通过多种形式和途径，弘扬社会主义法治精神，培 育社会主义发盒子文化，使人民群众充分相信法律、自觉运用法律，形成遇事找 法、解决问题靠法的行为习惯。

我们要建设法治中国，就要首先树立全民的法治意识，让我们每个人 都积极投入到法治中国的建设中，自觉守法，共同铸造起依法治国的精神之基。

作者：庄晓波 来源：消费导刊 2016年5期