[县环境保护局“服务基层环保行”活动方案]

为更好地迎接人大评议工作，巩固和扩大如东环保绿色行动服务品牌创建成果，进一步塑优务实、高效、文明、规范、廉洁、爱民的如东环保形象，提高全社会对环保工作的满意度，经研究，在全局系统继续开展服务基层环保行系列活动。

一、总体要求

紧紧围绕两保两维(保障发展、保护环境，维护权益、维护稳定)的总体要求，以提升环境质量为目标，以提高社会各界尤其是镇村、企业和群众对环保工作的满意度为追求，以如东环保绿色行动服务品牌建设为抓手，以强化项目服务、污染防治、执法监管、环保宣传为重点，坚持优质服务和文明执法相结合、自查自纠和开门纳谏相结合、增进沟通互信和解决实际问题相结合，进一步优化服务举措，推进环保工作，宣传环保工作，提升环保工作，进一步发挥基层对环保工作的监督、支持和促进作用，提升人民群众对环保工作的满意度，为全县奋力开启基本现代化建设新征程提供强有力的环境保障。

二、重点工作

服务基层环保行系列活动的具体内容包括：

1、深入基层大走访。由局领导班子成员、各科室（单位）负责人、监察中队负责人和各镇环境保护监督管理所所长带队，组织局系统全体人员和各镇环境保护监督管理所全体人员，深入全县各镇和部分村居、百强企业以及走访部分县、镇两级人大代表，主动汇报交流近几年全县环保工作进展情况，虚心听取社会各界对环保部门在依法行政、服务大局以及自身建设等方面的批评、建议、意见，并对收集到的批评、建议和意见进行梳理，根据有则改之，无则加勉的原则，制定整改和提高措施，落实责任部门和责任人，明确整改要求和整改时限，并及时反馈整改情况。

2、环保知识进万家。结合大走访活动和县新闻媒体的宣传专栏，通过发放宣传资料、召开座谈会、现场指导、举办专题环保讲座等形式，广泛宣传环保法律法规和普及环保知识，倡导符合环保要求的生产、生活和消费方式，教育和引导广大基层干部群众从自身做起，从身边的小事做起，自觉参与、支持环境保护和生态建设，积极举报环境违法行为，依法维护合法环境权益。

3、项目服务全覆盖。按照如东环保绿色行动要求，对重大项目实行挂牌服务，落实一个项目、一人跟踪、一卡管理、一办到底的工作责任，追求提前介入、追求快速通过、追求质量保证，确保按时办结涉港开发重大项目环保审批手续。主动抓好后金融危机的项目服务工作，对全县百强骨干企业、重点项目实施企业、成长型企业和运行困难企业继续实行环保联络员和定期上门服务制度，及时解决企业遇到的相关环保问题。召开污染治理技术洽谈会，搭建平台帮助治污技术供需双方进行对接，推动污染治理；组建环保技术巡回服务队，深入基层、深入企业、深入一线进行现场巡诊，变查超标为帮达标。

4、环境监管无盲点。坚持优质服务和严格执法两手抓，对重点企业、重点行业、重点地区实施最严格、全覆盖的环境监管措施。继续在全局系统开展护水保灌溉专项行动，由局领导班子成员带队每天分上、下半夜对排污企业进行检查，使得夜查、暗访成为常态。坚持现场监察频次和监察质量并举，重点检查企业污染治理、三同时制度执行情况。对企业存在的一般环境违规行为，重在警示教育和督促整改，对污染环境、恶意排污、群众举报的环境违法企业，一律实施严厉处罚，决不姑息。对重点排污企业按照国家规定安装自动监控设施，实现对重点污染源污染物排放浓度、废水排放量及污染治理设施运行情况的全天候、无盲点的监管。

5、信访调处零障碍。对涉及环境问题的群众诉求，坚持做到有诉必接，有接必处，凡处必果，确保不因环境信访处置不及时、不彻底引发社会稳定问题，确保环境信访总量、越级访和重复访三个指标全部呈负增长。按照包案负责的要求，加大重点信访调处力度，确保在规定时限内验收结案。严格履行环保12369服务承诺，对涉及环境问题的信访举报，在第一时间受理、规定时间处置和按要求回复。

三、保障措施

1、加强组织领导。局成立服务基层环保行活动领导组，组长：xx，副组长：xx，班子其他成员和各科室、单位主要负责人为成员。领导组实行定期研究和会商制度，及时协调解决服务基层环保行 系列活动中的重大问题。领导组下设办公室，由范于松兼任主任，具体负责服务基层环保行系列活动的组织、指导、协调、督查和推进。各分管局长对所分管科室、单位的服务基层环保行工作负领导责任，各科室、单位主要负责人为本科室、单位服务基层环保行工作第一责任人。

2、细化工作方案。服务基层环保行涵盖项目服务、污染防治、执法监管、环保宣传、信访调处等环保重点工作，涉及多个工作层面和各个工作环节，各科室、单位要根据局服务基层环保行方案，制定本科室、单位具体实施计划，分解任务，落实责任，明确要求，并结合各自的工作职责，认真抓好优质服务、文明执法各项工作措施的落实，在全局形成整体联动、人人参与的工作格局。

3、强化督查推进。建立健全服务基层环保行工作责任制和问责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。局服务基层环保行工作领导组办公室要通过定期交流、现场观摩、信息发布、效能监察、明查暗访等多种形式，强化过程控制，确保人员到位、措施到位、效果到位。活动结束后，由领导组办公室对在大走访过程中群众反映的环境问题，逐一落实承办部门和责任人，限时办结并反馈。

4、严格考核奖惩。服务基层环保行与年终考核、年度评先评优挂钩。继续在全局系统开展服务之星、环保卫士、技术能手和优秀内务评比，对十四个镇和如东经济开发区开展服务基层优秀所（局）评比，对优秀单位和先进个人给予表彰奖励。凡因服务不到位、执法不文明引起被服务对象或被管理对象投诉，造成工作被动，影响环保整体形象的，一经查实，严格按照考核办法实施考核，并视情节追究责任。