警校共筑“和谐校园”安全防线总结

　　警校共筑“和谐校园”安全防线总结

　　2004年以来，巡（特）警支队在建立和完善新型社会治安防控体系加大对社会面巡逻控制过程中，一直把校园及周边地区列为防控工作重点，全力开展维护校园安全工作。特别是去年公安部“6.16”电视电话会议后，经常性的开展校园及周边治安秩序整治工作，积极构筑“平安和谐校园”的安全防线，收到良好的效果。现在一些校园治安混乱的局面得到彻底改观，侵害师生人身、财产安全的案件明显减少，广大师生及学生家长的安全感明显增强，同时也得到了各级党委、政府、社会各界和上级公安机关的认可。去年，巡警支队因在推进社会主义精神文明建设、参与社会治安综合治理工作方面表现突出，被市政府授予“公务员集体二等功”，被中央精神文明建设委员会授予“全国文明单位”。

　　一、开展调查研究，会诊校园治安“痼疾”，把校园安全需求的呼声作为第一信号。04年初，支队一班人根据领导的要求和社会各界的呼声，把爱民实践活动延伸到“创建平安校园”活动之中，从影响校园平安的痼疾是什么、创建平安校园从哪里入手等问题，支队班子成员分别带队分四条线开展调查研究。一条线是选择城区60多所学校，就校园的安全需求问题开展调研；第二条线是对校园周边的治安问题开展调查；第三条线是印发5000份征求意见函，采取对学生和家长进行问卷和座谈的形式开展调研；第四条线是对在校劣迹学生在校和在社会上的活动情况展开调研。通过调查研究，综合方方面面的问题和意见，理出了校园平安建设急需解决的三大问题：一是从家长的层面上看，主要担心交通安全，中学、高中、大学生家长最担心的是社会闲散人员到学校滋事、结伙斗殴、抢劫学生钱物、骚扰女学生以及出租车在学校门前争道抢活带来的安全隐患的问题；二是校方领导和教师反映最集中的是在校生不懂法参与违法活动的问题，学生不安心学习、有学不上迷恋网吧以及因早恋争风吃醋发生斗殴的问题；三是不法音像社在校园周边向学生兜售不健康制品、歌舞厅噪音、小商小贩占道的问题。经过近两个多月的调查研究，掌握了影响“平安校园”建设的突出问题，明确了工作重点和方向，为下步开展“平安和谐校园”创建活动奠定了基础。

　　二、将校园整治纳入巡逻防控总体规划之中，把精力和警力投入到群众最需要的地方。针对全市城区校园内外存在的治安问题，支队将校园及周边地区防控纳入社会治安防控的总体规划之中，总体布局，及时调整警力部署和巡逻时间，让警力随着学校的作息时间走，对辖区内所有学校实行定点、定位、定时巡视，增加了学生上学、放学重点时段的出勤警力和巡逻频率。在全市25个巡逻防控区内，每个巡区的巡逻路线都要穿越2至3所学校，25个巡控点有12个设置在学校门前。为了与派出所驻校民警搞好衔接，巡警支队还确定了十二所治安问题比较突出的重点学校，开展巡逻车驻校巡逻活动，并在巡逻车上统一喷涂“整治校园环境巡逻车”的标识，要求各巡逻车组在学生放学和夜间补课放学时间必须到指定学校门前停放，让所有学生每天晚上放学都能看见警灯、警车和巡逻民警，直到最后一个学生安全离开校园才转入正常巡逻，从而在校园及周边地区形成一道护校、护学的安全网。与此同时，各巡逻勤务大队向辖区内的各大、高、中、小学学生发放了2000余份内容为“我们关心你们的成长，我们就在你们身边”的联系卡，公布了报警电话，无条件的随时随地接受师生的报警和求助。2006年5月15日，市二高中一名学生与同学发生矛盾，便纠集50余名校外人员围堵在学校门前准备报复，驻校巡逻民警及时接警，当即驱散，避免了一起恶性治安事件的发生。2004年以来，巡警支队在巡逻中共受理校园治安案件78起，制止校园斗殴案件23起，收缴管制刀具28把，抓获抢劫学生钱物违法犯罪人员9名，治安拘留27人。据市教育部门统计，从2004年开始，全市各学校没有发生杀人、强奸、投毒等恶性案件，抢劫学生钱物案件明显减少，校园斗殴、骚扰女学生现象基本杜绝。

　　三、加强对校园及周边地区治安问题的整治，实现“五个为零”的工作目标。工作中，针对校园周边治安环境不好的问题，巡警支队积极拓展服务职能，在争得工商、文化、信息产业等部门的授权和市公安局批准后，支队集中警力、集中时间对学校师生、家长反映强烈的影响教学秩序、危害师生安全等突出进行不间断地整治。2005年以来，实现了交通事故为零，校门前严重交通堵塞为零，周边占道经商为零，学生进入网吧为零，师生、家长不满意为零的工作目标。一是在交通秩序整治工作方面，进一步调整勤务运行机制，在早、中、晚学生上学、放学高峰时段，增派民警在校门路段站岗执勤，护送学生到校离校。同时，加大各学校周边路段的道路管控，对超员、超速、乱鸣笛、逆向行驶、乱停乱放、摊点占道经营以路为市等妨碍交通安全的行为从严查纠，确保校园门前及周边安

　　四、定期不定期的开展多种形式的法制宣传教育，努力提高广大学生的遵纪守法意识和安全防范能力。针对部分学生不懂法，自防、自救、自我保护意识差，易发生违法乱纪，易遭受不法侵害的实际，支队各大队领导和民警在每年学生放假前纷纷走进重点学校，开展“法制宣传进校园活动”，通过讲解有关法律、讲述案例，以案说法，使学校师生懂法知法、遵纪守法。同时，从支队民警中挑选有法律专业知识的同志，到市广播电台利用每周一下午的时间，走进《小星星乐园》直播间，从少儿和小学生的启蒙教育入手，开办了“少儿与法知识讲座”，讲解《未成年人保护法》、抢劫、盗窃犯罪的成因、危害及预防，使少年儿童了解自己享有的权利和义务，远离犯罪，健康成长，受到学生家长的好评。去年4月份，本溪电视台《特别关注》节目和中央电视台《法制在线》节目相继播出我市一些中小学生把强力止咳药“咳啡”当作精神药品饮用的报道后，支队一名大队领导专门为辖区内四所学校的学生上有关毒品严重危害的法制教育课，使学生了解毒品的种类与巨大危害，取得了良好的社会效果。市一中、高中、二高中、五中、十二中、东胜小学等许多学校为了表达对巡防民警在维护校园秩序等方面给予的工作支持，纷纷向各大队赠送锦旗和慰问品。在去年“爱警日”期间，市一中将价值5000余元的保温杯送到支队二大队47名民警手中，表达全校师生对巡防民警的爱警之情。

　　五、不断建立和完善维护校园安全的长效机制，防止校园治安问题出现反弹。为了使维护校园各项安全措施落到实处，不断建立和完善强化校园安全的责任制度，有效防止了校园治安问题出现反弹。一是建立和完善校园及周边综合整治安全责任制，各大队根据辖区实际，确定3所治安问题相对突出的重点学校，定期组织民警进行集中整治，大队与民警、民警与学校签订安全责任状，把校园安全防范工作纳入到民警的日常考核，明确奖惩，落实责任。二是建立监督检查制度，在学校门卫设置签到薄，要求民警每天到校执勤签到，详细记录到校时间，盘嫌问疑，纠正违章，清理占道以及解决其他治安问题等工作情况，支队和学校定期查阅签到薄，检查民警到校执勤情况。三是建立定期联系制度，定期召开联谊会、座谈会沟通情况，加强与市教育行政部门、各学校、幼儿园及学生家长的联系，积极开展安全回访工作，相互反馈治安信息，从而构筑信息共享平台，增强工作的针对性。四是建立协同工作机制，采取民警包干和学校自行管理相结合的方式，指导校方建立健全《校园安全管理制度》、《学生上放学管理制度》等，明确校方管理的责任主体地位，与学校共同开展“平安和谐校园”创建工作。五是开展警校共建，通过开展警校联谊、座谈会和组织师生军训等各种形式的联系活动，以加强公安机关与学校的联系，巩固共建关系；建立劣迹生帮教制度，对部分学生有家不回，有学不上，家长管不了，学校找不着，迷恋网吧，在学校周围打架斗殴的“劣迹”学生进行逐个摸底和登记，开展了“一对一”的帮教活动，相继使17名学生改掉恶习，重返校园，得到了学校领导和学生家长的一致好评。六是建立特困学生资助制度，两年来,民警先后捐资1万余元资助12名特困学生全部考入重点高中和全国名牌大学，防止学生因家庭生活困难辍学和走下坡路，缓解了社会、家庭和学校压力。