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【中国宪法身体力行的推动者:蔡定剑】 如何推动宪法的实施

来源:租赁合同 时间:2019-11-23 07:52:51 点击:

中国宪法身体力行的推动者:蔡定剑

中国宪法身体力行的推动者:蔡定剑 11月22日凌晨三点半,中国政法大学宪政研究所所长、著名宪法学家蔡定 剑教授因病不幸去世。定剑教授在“文革”期间参军,恢复高考后第一年考入北京 大学。据他自己平时聊天透露,那个时候他还是一个对法冶没有概念的毛头小伙 子,选择学习法律完全是一种阴差阳错。但是毕业之后进入全国人大工作,当时 彭真委员长正要大力推行民主法制建设,一个北大毕业的高材生当然是不可多得 的人才,定剑也就从那时起在民主宪政领域大显身手。在全国人大常委会秘书组 工作期间,他是少数有良知、讲真话、办实事的学者型官员。后来由于全国人大 推动制度进步的活动空间越来越小,他自2004年起完全转型为学者,利用法大宪 政研究所的平台进行研究、教学、传道,继续推动中国的民主宪政事业。在此期 间,他发表了大量论著,在人大制度改革、地方选举、财政预算监督、公民参与 和反就业歧视等领域产生了重要影响。他的英年早逝,让中国宪法宪政失去了一 位不知疲倦、身体力行的推动者。

我记得和定剑第一次见面是在2D02年长沙召开的宪法学年会上。他 给所有人的第一印象都是精干、精明、务实,一句话就抓到问题的本质。2003 年我调到北大任教,不久参与了他主持的反就业歧视项目,开始比较密切的学术 合作。定剑教授的经历非常独特。包括我在内的绝大多数宪法学者都是从学校到 学校,定剑则长期在政府实务部门工作,有很丰富的实际工作经验,也积累了很 宝贵的体制内资源,为扩大学术活动的政治与社会影响提供了极大便利。在过去 几年合作中,我从他身上学到了许多东西,可惜还没来得及掌握要领,他已经匆 匆离开了我们。幸好他的思想、精神和人格是不可磨灭的,并将永远激励着后人 前行。

在定剑老师身上,我们发现了一个忧国忧民而积极进取的中国知识分 子的人格力量。这种人格首先体现于求真务实的风范。他的研究兴趣从来都是经 世致用的学问,而不是一堆无病呻吟、矫揉造作的词藻,更不是歌功颂德、粉饰 太平的谎话。独特的工作经历决定了他强烈的问题意识和现实关注。在一次研讨 会上,他公开批评某些中青年宪法学者在一些无关痛痒的“理论问题”上浪费时 间;关系国计民生的中国宪法问题满地都是,就业歧视、土地征收、预算监督、 司法改革、村民自治……可以说,哪里有生活,哪里就有宪法,为什么不把宝贵 时间花在这些实实在在的具体宪法问题上呢他在《南方周末》上发表一篇著名文 章标题是“宪法就是拿来用的”,很形象地概括了他的治学思想。如果定剑的工作 和治学生涯有一条主线,也正是努力让宪法变得对老百姓更有用。定剑的人格还体现于直面现实的勇气。他从来不躲避难题,从来不掩 盖问题的实质。对待社会是如此,对待自己他也是如此。他在治病过程中的一个 细节就充分反映了这个特点。虽然晚期癌症会给病人带来巨大痛苦,但是他一直 不愿意服止疼药,因为他害怕止痛只是解决了表面问题,却容易给自己造成假象, 而忽视造成疼痛的病根。他希望自己能好起来,如同他希望自己的国家能好起来 一样,而要做到这一点,就不能自欺欺人、讳疾忌医、回避真问题,因而他宁愿 忍受剧痛也要让自己清醒地看到真实病情,以便对症下药。

定剑对待国家就和对待自己一样,他是真的为了这个国家好,所以他 不只是批评制度实践中出现的问题,而更是通过各种方式积极改善这个国家的制 度。如今中国社会公平正义不畅,犬儒主义盛行,或趋炎附势、见风使舵,昧着 自己的良心甘愿充当工具;或随波逐流、明哲保身,对国事不闻不问,只图个人 升官发财;或愤世嫉俗、尖酸刻薄,极尽嘲弄、讽刺、“恶搞”之能事,颇能博得 社会大众的喝彩掌声。倒不是说最后这种犬儒主义有什么错,它对于社会不公的 批判仍然具有积极意义,尤其是在舆论环境遏制了实质性批评的情况下,但它毕 竟只是犬儒的一种表现而已。只有消极谩骂显然是不够的,它并不能给中国社会 带来积极的制度建构,也不可能防止它所嘲笑的社会不公重演,因而一阵嬉笑怒 骂之后,一切依然故我。遇到制度建设的积极努力,则不是心中暗笑其迂腐,便 是悲观厌世、无奈叹息乃至麻痹不仁、无动于衷,因为自私、惰性、懦弱不愿也 不敢说一句实话、做一件实事。

定剑则偏偏是明知不可为而为之者,他的身上 处处体现了积极向上的精神。他在政府部门工作那么多年,在社会各界组织了那 么多活动,能不知道“国情”吗能不知道制度建设的艰难吗但是这一切丝毫没有改 变他的选择。且不说在平时,即便在和疾病顽强斗争过程中,他仍然不忘忧国忧 民,亲自组织和参与了大量活动,外人完全看不出他是一位癌症晚期病人。今年 8月28日,他偕夫人前来北大参加“第二届暑期宪政讲习班”欢送晚宴并致词,勉 励来自全国各地的学员为宪政努力奋斗;9月5日,他亲自主持召开人大代表法修 改草案研讨会,系统总结了修改草案的种种问题;10月26-27日,距离他去世不到 一个月,身体已经非常虚弱,他仍然发起了城市房屋拆迁条例废旧立新研讨会, 并在会上做主题发言,积极倡导拆迁决策过程中的公民参与。每次我去看他,他 从未流露过任何悲观情绪,对自己的病情轻描淡写,对天下大事却侃侃而谈,在 病重期间仍然表达了对中国宪政前景的深切忧虑。

定剑教授的过早辞世,也让我们看到官场、学界乃至整个社会“逆淘 汰”的残酷。他是为中国宪政不知疲倦地忘我工作,以致操劳过度、积劳成疾而死的,是现代中国真正为宪政捐躯的第一人。

定剑的死至少应该让我们回想肯尼迪总统的名言:不要问国家能为你 做什么,问问你能为这个国家做什么无论是作为官员、作为学者还是作为普通公 民,我们每个人都需要面对真实的自我问一句:我能做什么我选择什么样的人生 我们在一起可以过一种什么样的公共生活 如果定剑的死能够换来普罗大众的一点觉醒,触动我们继承一点他的 精神、勇气和担当,更自觉地意识到自己的宪法权利和使命,更积极地用行动来 建设对于我们每个人来说都至关重要的宪政制度,我想他在九泉之下是会瞑目的。

作者:张千帆 来源:凤凰周刊 2010年34期

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