中美关于台湾问题 中美关于台湾问题的博弈研究

中美关于台湾问题的博弈研究

从“武力解放”到“和平统一”演变的背后，中国共产党有着哪些考虑？围绕着台湾 问题，中美之间又进行了哪些博弈？ 一、朝鲜战争爆发，中国失去了解放台湾的最佳时机 1950年1月5日，美国总统杜鲁门发表声明称：“台湾不在其太平洋防 御范围之内，也无意在台湾获取特权和建立军事基地。”[2]然而，朝鲜战争一爆 发，美国的第七舰队就开进了台湾海峡。[3]因为，美国要想保证南朝鲜和日本 的安全，首先就是要切断中国与台湾的联系，阻止中国军队解放台湾。如此一来， 美国在进攻北朝鲜的时候才不会受来自台湾方向的威胁，从而避免自己腹背受敌。

由于朝鲜战争的不期而至，中国共产党不得不把战略重心北移，再加上美国的武 装干涉等因素，使得解放台湾的计划暂时搁置了起来。此后，由于考虑到台湾战 略地位的重要性，1954年底，美国又与台湾当局签订了《美台共同防御条约》。

[4]《美台共同防御条约》的签订，使得台湾完全处于美国的军事保护伞之下。

朝鲜战争的爆发，使得中国失去了武力解放台湾的最佳时机。

二、识破美国“划峡而治”的阴谋，毛泽东“另类”炮击金门 美国在1958年支持台湾当局对大陆进行战争挑衅。于是，毛泽东决定 炮击金门，用武力来解放台湾。不过，随着形势的变化，毛泽东也在不断变更计 划。当美国逼迫国民党军撤出金门和马祖时，毛泽东和蒋介石都及时识破了美国 想要“划峡而治”、分裂中国的图谋。虽然蒋介石败退台湾，但他曾不止一次地表 示：“只要一息尚存，绝不接受两个中国。”因此，毛泽东随之对炮击金门做出了 “打而不登，封而不死”、“单日打，双日不打”等新指示。基于国共两党都坚持一 个中国的原则，所以在50年代中期，大陆就已经开始酝酿和平解决台湾问题的方 法。于是，台海战场上出现了一些不同寻常的现象。双方除了互相炮击之外，隔 岸喊话、广播宣传成了台海炮战的重要组成部分。更有甚者，国共双方在准备炮 击之前，都会通过广播提醒对方躲进掩体，以免无谓的伤亡。在“八·二三炮战” 之后，厦门和金门之间的炮火虽然一直在持续，但都逐渐变成了象征意义上的零 星炮击，俨然成了表演给美国看的一场“另类”战争。

三、国际形势发生变化，“和平统一·一国两制”成为基本国策随着中苏关系的恶化、中美关系的正常化以及“冷战”的结束，和平与 发展逐渐成为时代主题。中国共产党的对台政策也随着世界局势的发展变化而变 化。1963年，周恩来将我们党对台湾的政策归纳为“一纲四目”，而“一纲四目”就 是“一国两制”的前身。1979年1月1日，中美正式建交。同一天，国防部长徐向前 下令停止炮击金门。此后，邓小平在访美期间宣布：“我们不再使用‘解放台湾’ 这个说法了，只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度。”[5]由此 可以看出，此时中国共产党就已经有了“一国两制”的初步构想。紧接着，1981 年，叶剑英针对台湾问题发表的九条谈话就蕴含了“一国两制”的基本内涵。随着 “一国两制”方针的提出，中国共产党的对台政策也逐渐从“武力解放”转变为“和 平统一”。当身穿印有“想家”字样衣服的老兵们走上街头要求“回家”时，深受感 动的蒋经国最终还是放弃了其“不接触、不谈判、不妥协”的政策，允许他们回乡 探亲。可见，无论海峡两岸再怎样进行人为地阻隔，也无法斩断大陆与台湾同宗 同源的血脉联系。战争对于大陆和台湾来说，是一荣俱荣、一损俱损的关系。所 以，不管是大陆人民还是台湾同胞都不希望看到两败俱伤的结果出现。因此，由 “武力解放”到“和平统一”的转变符合两岸人民的共同利益。

四、中美双方相互忌惮，台湾长期维持“不独立，不统一” 战争在大多时候会给战胜国一方带来好处，给战败国一方带来损失。

以日本为例，甲午海战，日本把从清政府那里得来的巨额赔款投入到了国内的工 业发展中，尤其是军事工业。这都是零和博弈＼+①中利益由一方向另一方的转 移。但很多时候，战争会造成两败俱伤，结果就成了负和 博弈＼+②。朝鲜战争，“美国动用了其全部陆军的1/3、空军的1/5以 及海军的1/2。”[6]但是，大多数美国人都急于把这场“不愉快的经历”从记忆中抹 去，因此，在美国常被称为“被遗忘的战争”。可见，“朝鲜战争使得美国不得不 对中国刮目相看，从此不再敢轻视中国。”[7]有了朝鲜战争作前车之鉴，美国不 会轻易为了台湾再与中国展开一场直接性、大规模的拉锯战。虽然台湾的地理位 置非常关键，但它作为一个跳板，自身是没有足够的能力来对抗大陆的，只能依 靠其背后美国等势力的支持。但是，事关国家安全等重大利益得失问题，美国在 选择是否要为台湾冒险时不得不慎重权衡。而且，这场战争一旦打起来，很有可 能会演变为世界性的大战。所以，在无法估计发动战争所消耗的成本能否在战后 得到补偿的情况下，在明确知道战争的结果是双方都承担不起的情况下，美国也 只能是利用各方势力试探性的给中国找点“麻烦”。这也是美苏冷战长达半个世纪， 却也只能在局部地区发动热战的主要原因。由于相互忌惮对方的实力，加之战争成本太大，关于台湾问题，中美两国皆不会轻举妄动。台湾也因此长期处于“既 不统一，也不独立”的状态。

五、美国“重返”亚太，台湾成为遏制中国崛起的战略棋子 改革开放多年来，中国的综合国力显著增强，在国际事务中也拥有了 越来越多的话语权和影响力。在美国看来，中国的崛起会对其在亚太地区的霸权 地位造成严重威胁。因此，随着美国“亚太再平衡”战略的实施，台湾作为遏制中 国和平崛起的一枚棋子，其重要性越来越突出。其实，所谓“亚太再平衡”，不过 是老调重弹，其目的不外乎是遏制中国，维持美国在亚太乃至全球的霸权地位。

但是，我们不能被美国牵着鼻子走。所谓，明修栈道，暗度陈仓。针对美国“重 返亚太”的再平衡战略，我们正好利用台湾将美国的注意力分散在亚太地区，从 而向西发展“一带一路”新蓝图。这一招可以达到“不战而屈人之兵”的效果。因为， “一带一路”是借由无数的陆海交通要道把中国附近国家的经脉全部打通。这样一 来，亚洲和欧洲的经济将紧密相连，美国在西太平洋地区针对我国设置的所谓“岛 链”＼+③封锁将形同虚设。那么，台湾作为“第一条岛链”上的关键一环，所起的 作用也会大大削弱。但是，中国想要成为海上强国，台湾的战略地位仍然不可忽 视。正如麦克阿瑟＼+④所说的那样，“台湾就是一艘永不沉没的航空母舰。”[8] 所以，不管是之前还是现在，台湾都起着承上启下和中间枢纽的重要作用，谁掌 握了台湾，谁就能有效地控制东海至南海间的咽喉要道。因此，问题的关键还在 于，台湾是属于谁的一艘航空母舰。

从攻打一江山岛到叶剑英下令停止炮击金门；
从两岸隔绝到实现“三 通”；
从为解决台湾问题而构想的“一国两制”方针在香港和澳门得到了成功实践。

我们党就如何解决台湾问题的方式和方法，也在不断发生着变化。从1993年的“汪 辜会谈”，到2005年的国民党主席连战访华，再到2015年两岸领导人在新加坡香 格里拉饭店进行的“世纪之握”。可以说，两岸关系基本是朝着好的方向发展。因 此，对美国而言，如果两岸关系继续保持良好的发展势头，台湾将无法有效地遏 制中国，这会威胁到美国在亚太地区的霸权地位。对中国来说，久则生变。自蔡 英文上台之后，台湾的走向问题又出现了很多新的变数。所以，未来中美双方都 会不遗余力地推动两岸关系向有利于自己的方向发展。

[注释] ①零和博弈，指博弈双方，一方的收益必然意味着另一方的损失，博 弈各方的收益和损失相加总和永远为零。②负和博弈，则是一种两败俱伤的博弈，结果双方都有不同程度的损 失。

③“岛链”是由美国前国务卿杜勒斯在1951年首次提出，其用途是围堵 亚洲东岸，对苏联、中国等共产国家形成威慑之势。岛链分第一岛链、第二岛链、 第三岛链。而我国的东海、黄海、南海正好介于中国大陆与第一岛链之间。

④道格拉斯·麦克阿瑟，美国著名军事家，陆军五星上将。第二次世 界大战时期历任美国远东军司令，西南太平洋战区盟军司令。