素质教育法律法规 [医学生法律素质教育存在的问题及其对策]

医学生法律素质教育存在的问题及其对策

摘 要：
医学生；
法律素质教育；
措施 随着法治在国家建设中地位的凸显，卫生体制改革的不 断深入和人们法律意识的不断增强， 特别是在医疗法规日 趋完善的境况下，医学生法律素质教育渐成为医学院校人才 培养机制的重要组成部分。当前医学生医事法律素质教育水 平不能适应医学教育和医学科学的发展的需要。本文立足于 通过分析当前医学生法律素质教育存在问题，提出相应的解 决方案，力图建构出相对合理的医学生法律素质教育机制。

一、医学生法律素质教育存在的问题 1.课程教材不统一，课时数过少 目前，绝大部分医学院校只是在《思想道德修养与法律 基础》课中涉及到法律课教学，而且课时数太少，无法满足 实际法律教学需要。教材不统一，有自编的、合编的，有内 部印的、公开出版的，且教材体例和内容的涵盖面参差不齐， 内容滞后，跟不上立法进程，课程设计与实践脱节，实用性 不强；
教学时数也多寡不一，少数院校是设为必修课，绝大 部分设为选修课，重视度不够。[1]另外，教材没有针对性，学生感觉所学法律知识与自己的专业联系不上。上述问题制 约了法律课程的建设，影响了医学生专业法律知识的教育。

同时，由于医学院校专业性强，学生一般只注重专业知识的 学习，加上医学院校课程门数和内容偏多，客观上造成医学 生无暇顾及医学外的学科，对非医学学科的学习处于被动应 付的局面。

2.教育手段、方式落后，缺乏实践教学 医事法律学内容涉及生物医药、人文、伦理、道德等学 科，是一门实践性很强的学科。目前医事法律教学还停留在 传统的理论灌输的模式上。教育手段和方法陈旧，这对实践 性很强的法律教育来说，无疑于“纸上谈兵”。绝大多数医 学院校缺乏法律学习的软硬件设施，或因对法律教学的重视 度不足，现代化的教学手段使用较少。教师缺乏相关的司法 实践经验，不能把法律教学与法律实践相结合。教学时多照 本宣科，“一言堂”，从头讲到尾，教学缺乏师生互动，多 采用让学生死记硬背原理和概念的教学方式，使学生失去了 学习的趣味性。

3.复合型师资力量缺乏，理论无法和实践相联系 补，才能培养出既懂法学又熟悉医学的复合型医学法学 教师。

二、加强医学生法律素质教育的途径和方式 探索改进医学生法律素质教育的途径和方式也迫在眉 睫。从教育、教学改革的角度出发，可以有以下途径：（一）转变传统的教育观念 应充分认识医学生法律素质教育对医疗实践、医学发展 的深远影响。随着我国法律体系的日臻完善，医疗机构的执 业活动将受到法律法规的严格规范。医学院校法律素质教育 不仅仅是对学生的教育问题，而且是关系到医疗卫生事业健 康发展。一方面，医学是一项涉及多学科多领域的综合学科， 其中的复杂和精细都迫切要求运用法律的手段加以规范和 调整，法律在这一过程中不但起到促进医学进步的作用，也 不失其保驾护航的作用。当医疗实践和医学科研取得突破性 进展的时候，也需要从法律的角度对其成果加以研究，如果 医学脱离了法律的规范，也许医学也会走向它的反面。[2] 另一方面，医学诊疗水平的提高，医疗先进技术的运用，医 学为相关法学的研究提供了更广泛的空间。医学与法律之间 是相互依存又相辅相成的辨正关系。因此，医学院校要转变 教育观念，改变“法律课在医学院校是边缘课程”的态度， 真正重视法律素质建设。把法律素质教育与医学教育结合起 来。

（二）改革法律课程设置 1.增加法律课时数，保证教学时间。随着医学模式从单 纯生物医学模式向生物—心理—社会医学模式的转变，以生 物医学为主体的课程体系和教育内容，必须进行改革。有关 研究表明，“我国医学院校的人文科学课程学时大约占总学 时的8%左右”；
而西方的医学课程中“人文医学课程占总学时的比重以美国、德国为多，达20%～25%，英国、日本约为 10% ～15%”。[3]可见，我国医学院校的人文社会科学类课 程比例明显偏低。用发展的眼光看，法学教育的重要性并不 亚于医学专业知识。国家也加强了对高校法律知识教育的引 导，教育部、知识产权局在《关于进一步加强高等学校知识 产权工作的若干意见》中规定:高等学校要在法律基础等相 关课程中增加知识产权方面的内容，并积极创造条件为本科 生和研究生单独开设知识产权课程。国务院在《国家知识产 权战略纲要》提出在高等学校开设知识产权相关课程，将知 识产权教育纳入高校学生素质教育体系。学校应当有足够的 课时安排。医学生法律素质教育应以掌握医事法律知识为基 础，以训练医事法律能力为重点，以塑造医事法律品格为核 心，整合医事法学的教学内容，编写符合医学生特点的医事 法学教材和配套读物(包括案例)，增开法律必修课和法律选 修课。

2.法律素质教育应贯穿大学教育始终。结合医学院校 和医学生的特点，医学院校应在大学一、二年级开设法律基 础，主要讲授法理、实体法和程序法等基础知识，使学生掌 握基本的法律概念、原则、法律制度，为法律教学打好基础。

医学生在高年级阶段应学习医事法律，有师资条件的医学院 校可以开设法律第二学位，条件不足的院校可以和法律院校 或设有法律系的院校合作，相互承认第二学位、或颁发接受 过医学或法律教育的证书，给对法律感兴趣的医学生提供更多的学习机会。

3.加强医学生专业法的学习，实现法律教育与医学生培 养目标相结合。医事法律的内容丰富，法律法规众多。此外， 医疗体制改革中遇到的法律问题，如医药卫生资源的配置、 医疗事故责任保险制度、社区卫生服务体系建设等；
医学科 学发展中出现的法律问题，如人工生殖、器官移植、克隆技 术、基因工程、安乐死等，这些都为对医学生进行医事法律 知识教育提供了丰富的教学内容。要根据医学专业特点、培 养目标，选择恰当的教学内容，精选内容、突出重点、专题 探讨。如：对临床医学专业重点讲授执业医师法、医患关系 的法律问题、医疗过失责任、医疗事故处理等法律问题；
对 预防医学、卫生检验专业重点讲授疾病控制，公共卫生法规 和卫生监督执法等；
对卫生管理专业应重点学习医政管理法 律制度、卫生行政处罚程序和行政诉讼法律制度；
对于护理 专业，应增加对妇幼和计划生育法律制度和护理工作中常见 涉法问题病例分析；
对于药学专业，应加强药品管理法及中 医药、民族医药和特殊药品管理的法律制度以及中医药知识 产权法律制度等内容。

（三）改革传统的教学手段 1.加强案例教学 案例教学作为一种新型的教学方法，发源于美国，具有 鲜活性、启迪性、针对性、直接实践性的特点，案例教学法 注重学生的主体性的发挥，主要目的是培养能力。根据医事法律教育的特点， 采用案例教学法，把现实生活中生动具 体的案例呈现给学生，引导学生积极参与教学活动，使学生 懂得了如何应用所学知识去分析实际问题，使理论和实践得 到有机统一。具体方式包括：
（1）案例枚举法。一是把简要案例作为开端，引出要 讲授的某一法律问题；
二是在系统讲授后，举案例，用刚讲 过的理论去分析解剖，或用案例来进一步验证和说明理论。

这种方式属于案例教学的初级层次，灵活简便，使用方便， 尤其适用于低年级大学生学习部门法的概述部分或难度一 般的知识点。

（2）案例讲评法。讲评案例法是指教师为帮助学生理 解特定教学内容而对某一典型案例进行深入剖析，从中挖掘 出比较深刻的东西，并通过讲评案例使学生掌握教学内容。

这种方式比较适合已有一定法律基础的学生对相关重要法 律制度的掌握和理解。

（3）案例讨论法。一是理解式讨论，指教师在课堂系 统讲授相关法律知识过程中，针对知识体系中的重点和难点， 提供内容相对完整、结构相对简单的案例，组织学生讨论分 析。二是研究式讨论，指教师事先布置难度大的综合性案例， 提供必要资料，让学生课下做充分准备，撰写案例报告，然 后在课堂进行专题讨论。这种方法重在培养学生的研究能力， 适用于综合素质较高且对该门课有浓厚兴趣的学生，在案例 教学中应属于较高级的方式。[4]2.加强实践教学 （1）庭审旁听法。教师为配合讲课内容，有针对性地 选择法院审理刑事、民事、行政等案件，组织学生进行旁听。

庭审旁听法作为一种现场教学方法，其案例更加真实，更加 直观，更加综合，法学理论与法律实践的联系更为密切。

（2）模拟审判法。借助模拟法庭进行案例教学是一种 具有综合功能的方法，既可以检验和巩固知识，又能够培养 学生发现问题、解决问题、创新思维、语言表达和组织协调 多种能力。在模拟审判教学中，由于学生参与性广，案例相 对复杂，组织难度较大，需要学生具备多门法律知识和多种 能力，因此，这种方法在高年级学生中使用效果更为突出。

3.增加多媒体教学 多媒体技术是指计算机实时综合处理文字、图像、声音 等各种媒体信息的系统技术。多媒体教学模式则是指通过多 种媒体教学信息的收集、传输、处理和分享来实现教学目标 的教学模式。[5]在法学教学中可以通过应用多媒体教学模 式，针对不同的教学内容和教学对象，在不同的教学环节合 理配置教学资源，充分、形象地模拟教学环境。如通过网络， 将校园课堂和法院审判庭联接起来，实现远程案例教学；
通 过网络，学生可以收集相关法学资料并参加讨论，实现互动 开放式教学。加强法律教学课件的开发应用合作，集中优秀 师资力量，制备多种模式的教学课件以供不同教学对象和教 学环节的选择。三、建设医法结合的师资队伍 造就一支素质优良的教师队伍，是医事法律教育的关键。

医学院校应在医事法律师资队伍建设上加大工作投入力度， 制定师资培训计划，鼓励法律教师学习医学知识，鼓励医学 教师学习法律知识，鼓励专业教师攻读第二学位或选派业务 骨干进修学习，提高教师的学历层次，建立知识结构合理的 师资队伍。鼓励法律教师从事法律兼职，把理论真正和司法 实践结合起来。设置专门的医学法学研究和教育机构，成立 医事法律研究机构，配备专业人员，与司法、卫生行政机构 合作，组建培养医事法律教学研究人才的基地，尽快建立素 质较高、专兼结合的教师队伍。

四、营造良好的教育、教学环境 总之，如何加强医学生法律素质教育是一个系统性工程， 需要多方面的努力。医学生的法律素质教育既是理论的也是 实践的，既要认清大学生法律素质教育的一般共性也要突出 医学生法律素质教育的特点，进而根据学校特点建构医学生 法律素质教育相对合理的思路。

参考文献：
[1] 张会萍. 加强医学院校卫生法学教学的思考[J]. 河 南中医学院学报，2005，（2） [2] 程乐森. 面向医疗实践加强医学生法律素质教育 [J].中国医学伦理学，2007，（5） [3] 李鲁，郭永松. 以医学人文课程为基础的全程医德教育改革与实践[J]. 中国高等医学教育，2000，(6) [4] 赵晓光.论法学案例教学的几个基本原则[J].法制 与经济，2008，（4） [5]刘邦奇.多媒体网络教学的特点及发展趋势[J].中 国电化教育，1999 ，(2) :36