农村基本问题研究综述 农村教育经验及借鉴综述

农村教育经验及借鉴综述

这样做，完全符合"关心社会"的政策，可以最大限度地帮助 残疾人融入社会，在社会中正常地生活。（3）开办全住宿 学校此外，他们继续采取各种不同的措施从总体上改善这些 学校质量，增加理科学生人数。措施包括，增加全住宿理科 学校的质量，增加设备齐全的科学实验室，尤其在农村地区 的学校中，更是如此。不过，考试成绩表明，农村学校的质 量普遍低于城市学校，尤其英语、科学和数学这几种课程。

这说明，农村学校和城市学校的教育质量还存在差距。为补 救这个问题，他们为农村学生建了专门的全住宿理科中等学 校，以便不浪费他们在科学上所具有的潜力。给他们提供同 样的补救机会。（4）加强健康教育的营养服务健康教育和 营养服务正在得到加强。马来西亚实施了加餐计划（SFS）、学校供奶计划（SMP）和学校健康计划（SHP）。加餐计划向 来自低收入家庭（尤其是农村地区）的490,000名儿童（1990） 提供加餐（占每日规定食物需量的25%-33%）。过去五年中， 每年花费10,900,000马来西亚元。学校供奶计划有两种：a) 免费供奶计划，面向买不起牛奶的儿童;b)补助供奶计划， 由政府补助向学生供奶的费用。学校健康计划包括：a)把学 校健康教育纳入各学科的课程；
b）通过美化项目、清洁评 比和学校检查，促进实现健康的学校环境；
c)卫生部的医疗 队和口腔保健队定期到学校进行体检。（5）提供物质援助 为了进一步减轻教育给贫穷家长带来的财政负担，联邦政府 和州政府以及私立组织向贫穷学生提供以钱或物质援助物 质，援助包括书籍、校服、自行车、眼镜和鞋。马来西亚伊 斯兰福利组织向上小学的难民儿童提供帮助。（6）建立农 村图书馆为了给农村在社区成员中的学童和新脱育的人提 供获得丰富知识的机会，马来西亚在"国家图书馆合作组织" 所办的流动图书馆达不到的地区设立农村图书馆，图书馆的 图书有一般参考书，宗教书籍，小说报纸和杂志。

二、借鉴 如上所述，马来西亚政府采取了多种措施给农村教育和 培训以优先地位，给农村和城市的社区的均等的机会，以保 证农村居民子女受到与城市居民子女一样良好的教育，从而 最大限度地开发利用其人力资源。相比之下，我们国家在农 村教育方面相对要弱一点，因此，这些经验对我们今后如何加强农村教育具有积极的借鉴作用，我们应该学习他们的一 些有效做法，加强农村教育工作，使农村沉重的人口负担转 变。为巨大的人力资源，早日实现中华民族的伟大复兴。具 体地说，应该从以下几方面做起：
1.国家教育重点应逐步向农村转移 中国是一个拥有13.39亿人口的农业大国，屹今为止， 仍有将近6.74亿人生活在农村。农业、农民问题始终是目前 困扰中国经济发展的大问题，这些问题最终要靠科技进步来 解决，而科技进步又要依靠大量的人才，人才的培养要靠教 育，农村目前之所以落后，除了一些客观因素外，主要在于 农民素质较低、各种人才缺乏，这一切都反映出农村教育方 面的薄弱。我们与国际比较，表面上是经济的差距，本质上 是教育的差距，面向50％以上人口的农村教育上不去，中国 的教育就上不去，而教育上不去，经济就上不去，因此，国 家教育部调整教育工作的重点，把教育工作的重点放在农村， 应当正视农村教育发展所面临的诸多难题，有针对性的突出 农村教育的地位，树立城乡整体教育观念。在教育政策上向 农村倾斜，加大中央政府在普及义务教育中的责任，加大中 央财政的转移支付力度，加快农村教育发展速度。

2.采取多种措施，切实提高农村教育质量 长期以来，由于经费投入、师资配备、资料设备购置等 多方面的原因，农村教育质量明显低于城市，针对这种状况， 应采取多种措施，提高农村教育质量，只有农村教育质量提高了，农村居民的素质才能得以提高，农村各种人才才能脱 颖而出。为此，国家要首先加大对农村教育的投入力度，教 育经费预算要向欠发达的农村地区倾斜；
要确保农村中小学 的校舍与教学设备、教师编制、课程设置达到国家规定标 准；
保证教师工资按月足额发放；
规范农村中小学教师职务 晋升制度，为教师进修创造必要的条件；
建立城镇优秀教师 轮流到农村中小学任教制度，鼓励师范毕业生到农村中小任 教；
随着部分村小学校规模和班级规模缩小，县乡教育主管 部门要协调好学校合并调整工作，通过择优录用，分流富余 教职人员。在不具备合并条件的地区，要建立教师跨校流动 制度，解决学校规模和编制之间的矛盾。

3.尽最大可能提供相对均等的受教育机会 客观地讲，我国农村居民子女接受各种教育的机会明显 少于城市居民子女，城市学生拥有各种教育优势，农村学生 都无法得到，这严重违背了教育公平的原则。国家应采取多 种措施，尽量缩短城乡教育之间的差距，为城乡孩子提供一 个相对公平的平台，让他们在同一起跑线上起飞，具体拟做 好以下几点工作：（1）大力扶持创办农村幼儿园，抓好农 村学前教育学前教育虽不属于义务教育，但国家也不可放任 不管。良好的学前教育可为儿童以后的教育乃至终身发展都 打下坚实的基础，许多教育心理实验表明，幼儿时期所形成 的一些好的习惯、行为可以使一个人终生收益。然而令人遗 憾的是，与城市比较完善的学前教育机构相比，农村地区学前教育机构（幼儿园、托儿所）很不健全，远远满足不了广 大农民实际需求。迄今为止，除一些中心乡镇有独立设置的 幼儿园外，其他大部分行政村没有此机构，这无疑使农村孩 子在接受早期教育方面比城市孩子慢了节拍，造成早期教育 机会不均等的不争之事实。对此，国家应引起足够重视，尽 可能在这方面多投资，建成更多的农村幼儿园，使农村孩子 受到和城市孩子一样良好的早期教育。（2）提供多种援助， 确保农村义务教育顺利实施农村学校在实施九年制义务教 育过程中，遇到的困难要比城市多得多，譬如师资能力差、 工作积极性不强、学生家庭收入低、缺乏正确的价值判断、 学生厌学情绪高等。对此，国家应多加考虑，多方提供实物 及资金援助，以帮助更多的农村孩子接受最基本的义务教育。

（3）扩大农村普通高中招生规模，加强农村高级中等教育 普通高中教育也不属于义务教育，但国家同样不可对它等闲 视之。一个高中毕业生尤其是农村地区高中毕业生稍加培训， 就可成为推动当地经济发展的人才，其对农村经济社会发展 的作用是不可估量的。但残酷的现实却是农村初中毕业生继 续接受高中教育的机会极少，远远低于城市初中毕业生。过 少的招生指标和数量有限的农村普通高中把一大部分合格 的农村初中毕业生拒之于门外，当城市大部分初中毕业生喜 气洋洋、意气风发走进高中大门憧憬未来时，大部分农村初 中毕业生却垂头丧气、无可奈何地结束了自己的学业，过早 地挑起了生活重担，品尝起岁月的艰辛。这不能不说是一种不公平。鉴于此，国家应积极鼓励、扶持农村多创办普通高 中，并扩大现有普通高中和职业教育规模，使更多的农村初 中毕业生有机会接受继续教育，真正学有一技之长，成长为 农村建设的栋梁之材。