[关于“建设社会主义新农村”资政会方案]

　　　　建设社会主义新农村　　　　

　　为更好地履行政协职能，围绕中心，服务大局，省政协拟于2006年召开“建设社会主义新农村”资政会。

　　一、指导思想

　　1、坚持求真务实，力求对我省社会主义新农村建设起到推动作用。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，并要求扎实稳步推进，建设社会主义新农村成为今后一个时期党委和政府工作的一个重点。政协委员通过深入基层，关注广大农民关心的热点、难点问题，找出问题，有针对性地提出建设性的意见和建议。

　　2、坚持探索创新，力求创造一种政协履行职能的新载体。“资政会”是在借鉴各地政协履行职能的经验基础上，结合我省实际履行政协职能的又一创新形式。组织政协委员通过听政、问政、议政、资政四个环节，了解省委、省政府重大决策落实情况，了解基层干部群众的愿望和要求，就改进工作提出意见和建议。

　　二、会议主题

　　“资政会”的主题是“建设社会主义新农村”，从农村富裕、农村基础设施和环境建设、农村民主政治建设等方面入手，进行调查研究，建言献策。

　　农村富裕之路：了解我省农民收入情况和致富途径，以及影响农民收入增长的制约因素，提出加快社会主义新农村建设，推动农村走上富裕之路的意见和建议。

　　农村基础设施和环境建设：了解我省农村基础设施和环境建设状况及面临的问题，提出加强农村基础设施和环境建设的意见和建议。

　　农村民主政治建设：了解我省农村民主政治建设情况及存在的问题，提出加强农村民主政治建设的意见和建议。

　　三、会议方式

　　“资政会”以听政、问政、议政和资政的方式进行。

　　第一阶段：听政。听取省农委的情况介绍，主要介绍建设社会主义新农村的设想和进展情况，以及采取的对策措施。

　　拟用半天时间。

　　第二阶段：问政。实地调研和问卷调查相结合，了解建设社会主义新农村的政策措施和落实情况。

　　组成专题调研组，深入市县和农村开展调研，了解政府政令实施情况,既肯定成绩,也不回避矛盾,着重发现存在的问题,找出制约因素，有针对性地提出整改建议。调研组分别由省政协各专委会主任及相关委员、专家学者组成，吸收政府相关部门的同志参加。调研要采取多种方式获取真实情况，既要召开座谈会，又要运用走访、暗访、案例调查等多种方式。调研要深入基层，既要在省市、县有关委办厅局调研，也要深入各乡镇，深入到典型的村屯。

　　除了调研组的调查之外，还要进行社会面的发动，广泛听取社会方方面面的意见。与省统计局一起制定调查问卷，在全省范围内发放，并对问卷进行分析，提出问卷分析报告。利用省统计局社情民意调查中心开布公开电话、网站，听取群众意见。

　　此阶段是会议成功与否的关键，拟安排2～3个月的时间。

　　第三阶段：议政。召开“资政会”暨省政协常委会，邀请省委、省政府领导同志及相关部门负责同志参加，与委员面对面议政。公布调查问卷结果，委员们做专题调研报告、自由发言，省委、省政府领导讲话。

　　会上书面印发专题调研报告，可以充分、全面地反映政府的工作，系统地提出建议。但发言时要少说成绩，着重剖析问题，提出建议。自由发言不求全，要求开门见山，直入主题。发表专题调研报告和自由发言都实行限时。

　　拟安排半天时间。

　　第四阶段：资政。在政协常委会上讨论、审议建设社会主义新农村建议案。拟安排分组讨论时间，让更多的常委发表意见，讨论透彻。分组讨论之后召开大会，各组代表发言，最后审议通过。省政协主席做总结讲话。

　　拟安排半天时间。

　　建议案送达政府后，政协要跟踪办理情况，在政府答复之后，适当时间要组织专项视察。

　　四、组织领导

　　成立“建设社会主义新农村”

　　资政会筹备工作领导小组。领导小组在主席会议领导下开展工作。组长由省政协副主席孙耀廷担任，副组长由省政协副秘书长刘保伟、办公厅副主任马端忠担任，省政协相关专委会及省政府有关厅局负责人参加。抽调办公厅、研究室、相关专委会和部分委员成立综合组和3个调研组。综合组负责调研协调、起草建议案、领导讲话、对外宣传、制定调查问卷等事宜。调研组各负责一个题目。

　　拟由经科委牵头负责“农村富裕之路”题目，由人资环委牵头负责“农村基础设施和环境建设”题目，由社法委牵头负责“农村民主政治建设”题目。

　　五、时间安排

　　1、2月中旬前向省委报告。

　　2、2月底前与省政府办公厅、省农委、省统计局等部门进行沟通，做好相应准备。

　　3、承担调研任务的相关专委会，在2月底前成立调研组，并拟定调研计划。

　　4、3月份进行部署，正式开始启动。

　　5、6月份召开资政会。

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