农民工子女的思想道德教育工作初探

农民工子女的思想道德教育工作初探

广西南宁市邕宁县那陈中学李其效李其效子女的受教育问题已成为中国近１亿农民工的一大心病。目前，有近2000万名流动儿童随农民工父母进入城市。农民工子女的教育问题，从中央到地方都得到了不同程度的重视，纷纷出台了一系列的优惠性的政策，如：2004年“中央一号文件”中明确规定，城市公办中小学接收进城就业农民工子女就学的主体，收费标准等方面与城市学生同等对待；中国青少年发展基金会实施了专门资助进城农民工子女读书的“希望工程助学进城计划”，所有的这些在一定程度上解决了农民工子女上学难的问题。然而他们上了学之后呢？社会上就有这样的误区：农民工子女有书读了，教育的事情，那就是学校的工作了。这种说法，确实是远离了党中央制定2004年“中央一号文件”的初衷，与党中央于2004年2月26日所出台的《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》是背道而驰的，更谈不上关心农民工子女的思想道德教育工作了。近几年来，农民工子女的犯罪率有所抬头，深圳市去年曾经就此专门做过一个大型的调查，结果显示外地户籍违法犯罪青少年的家庭背景逾八成是农民、个体私营者和无业游民。如何加强农民工子女的思想道德教育工作的问题，也就成为了我们关注的热点。一、农民工子女的思想道德教育工作状况及形成的原因1、学校不是很重视农民工子女的思想道德教育。思想道德教育是软指标，升学率才是硬指标。这几来，学校在素质教育方面得到了很大的发展，但不少学校，还是把学生的中高考成绩视为学校的“生命线”、“命根子”，教学成绩视为评判学校行政领导的“战绩”，片面追求“升学率”。因此，学校方面还在暗地里还开设“重点班”、“实验班”之类的特殊班，这与义务教育工作的要求相违背。由于农民工子女的整体素质与城市的子女整体素质相差比较大，因此在这一方面他们的子女往往还是享受不到学校的“特殊待遇”的。也由于学校更关心的是中高考的成绩，往往忽视了对学生的思想道德教育，思想道德教育工作也就自然而然地成为“软指标”，更谈不上农民工子女的思想道德教育工作。2、民工学校（含民工子弟学校）的思想道德教育难以开展。目前，在极个别民工学校的教育教学条件比不少公办学校的设施建设还好，但更多的民工学校的校舍还是非常简陋的，有的只是一栋只盖了一半的两层旧楼，教室之间只是用砖块简单地垒起隔开。下课铃一响，厕所前不一会就排起了长龙。学校方面很无耐：“没有钱，想干什么都不行，只能先凑合下去”。民工学校是大多数民工子女的选择，但这些学校存在许多问题，多为私人办学，没有合法手续，如北京丰台区现有民工子弟学校57所，其设立均未经丰台区教育部门批准，办学者仅一人有北京市常住户口，文化程度多为初、高中，有的只有小学水平。如上海有一个承包者兼任6所学校校长，怎能办得好学校？由于办学条件差，教师队伍不稳定，无证上岗较普遍；教学质量堪忧，停留在识字、扫盲和托管的层次上。但就是这样的学校，就是在广州市，却接受了当地70％以上流动人口的子女就读；这样的学校，又如何谈上加强农民工子女的思想道德教育工作呢？3、农民工无力顾及子女的管教。农民工家庭大多居住在环境差、管理混乱的城乡结合部，家长一般工作不稳定、收入很低，整天忙于生计，很少有时间照顾孩子。他们的子女大多在附近学校借读，有些则因经济拮据和其它原因根本上不了学，因此很容易走上犯罪道路。也有相当多的家长有一个错误的看法，自从孩子上学以后，子女的教育就完全交给学校。家长只顾“捞钱”，做自己的活儿，从不关心自己的子女的思想动态，只关心他的孩子考得多少分。由于家庭教育与学校教育脱节，孩子们的思想道德教育也就不能得到很好地发展，甚至出现了学校教育与家长的做法相违背。4、农民工流动性决定了他们的子女的思想道德教育缺乏连贯性。农民工的最大特点是流动性大，打“游击战”。由于工作地点的不确定，他们的子女的读书地点往往也就不确定，因而学校、老师就很难全面系统地了解他们的子女的思想道德状况，也就无法因材施教。有时候学校、老师刚找到教育学生的好方法，教育初步有所成效，学生又因父母的流动而“转移”，又要到“新”的学校，“新”的学校也只能从头开始。如此“恶性循环”，又怎能把学生的思想道德教育工作做好呢？5、农民工子女进城后，眼界开阔了，对新鲜事物无所适从；城里的学生歧视，农民工子女自卑，决定了对农民工子女的思想道德教育工作难度大。“城里孩子爱欺负人”、“城里孩子瞧不起我们”、“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具。城里的同学就笑话我家里穷，还骂一些难听的话。我心里难受极了，可是我不敢告诉妈妈。”，这是农民工子女与城里孩子同坐一个教室的切实感受。农民工子女在这样的环境读书，很容易使他们的子女产生“阶层等级”、“攀比心理”，从而扭曲了他们的灵魂，甚至使走向违法犯罪的道路。当学

生有了这些想法之后，原本父母和老师就和他们存在这么一种“代沟”，这时，就难以对他们进行更进一步的思想道德教育工作了。学校方面现应该关注这一“弱势群体”。6、社会上的不良因素影响着农民工子女的思想道德教育工作，“毒赌黄”产品腐化着青少年一代。正由于农民工整天为过日子而辛勤劳作，无力管教自己的子女，社会上的“毒赌黄”更容易腐蚀这些学生。某些社会上的不良风气得不到很好的根治，一些人的自由观念泛滥，过分追求享乐主义，过分地追求金钱享乐。为达到此目的，一些不法分子偷税漏税，谋财害命，一些人迷信思想抬头，迷信活动有所抬头，一些人损公肥私。文化市场的“黄色产品”（黄色书刊、黄色录像）仍有自己的“天地”。所有这些，与学校的思想道德教育形成宣明的反差，使得学校这根本来就脆弱的思想道德教育的教便变得指挥不灵了，形成了思想道德教育学校天天讲，不良风气学生照样学，“黄色产品”偏偏看的局面。二、解决农民工子女思想道德教育问题的措施1、解放思想，更新观念，确实加强学校对农民工子女的思想道德教育工作。目前，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿。近2000万名流动儿童，农民工子女是全国未成年人的一支重要组成部分。他们的思想道德状况如何，“直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运”，关系到一个城市的稳定和发展，也关系到城市学生健康成长的一个重要因素。因此，学校应从大局出发，从整体利益出发，确实做好农民工子女的思想道德教育工作，把农民工子女的思想道德教育纳入学校的思想道德教育的总体要求。解放思想、更新观念，关键是走出应试教育的传统观念，真正地把德放在首位，培养德才兼备的人才。坚持知与行相统一的原则。既要重视课堂教育，更要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，引导他们在学习道德知识的同时，自觉遵循道德规范。帮助他们在错综复杂的历史烟云中，端正政治方向，明辩是非，坚定立场，真正地成为人民群众所欢迎的人。在学生当中尤其是城市学生和农民工子女开展“热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌”教育，走城市学生与农民工子女结成“一帮一”、“手拉手”的路子，使农民工子女能够在大都市中感受到社会主义大家庭的温暖。2、根据城市农民工的数量，扩大公立学校的办学规模，加强对私立学校监管工作。像广州市这样的一些大中城市和发展中城市，农民工比较集中，也是农民工子女入学较为困难的地方，“在大多数城市的民工小学中，每年从学校毕业的学生中只有３至４人考进公办初中借读”。作为城市规划和城市建设，应随着社会的发展和中央对农民工问题的重视，把农民工子女入学纳入整个规划之中。合理调整学校布局，财政方面增加对学校教育教学设施的投入，使农民工子女能进入到公办学校读书，接受正规教育，是提高农民工子女思想道德品质的一个非常重要途径。目前，“改革义务教育经费投入体制，确保农村义务教育持续发展”等建议，已被全国人大教科文卫委员会在立法规划中研究采纳。加强对民工学校监管工作，逐步逃汰办学条件差的民工学校，走民办公助办学之路，这是加强对农民工子女思想道德教育的一个非常重要举措。3、认真落实2004“中央一号文件”。保证“城市公办中小学接收进城就业农民工子女就学的主体，收费标准等方面与城市学生同等对待”的要求得到兑现。现在，不少学校在落实这一政策过程当中，确实存在“上有政策，下有对策”做法，巧立名目乱收费，农民工子女入学费用的门槛并没有降低。教育乱收费仍然是2004年人们关注的热点问题。2003年我国共查处教育违规收费8.53亿元，清理违规收费6.39亿元，处理责任人2488人，其中395名校长全部被撤职。2004年秋季学期开始，全国各地义务教育阶段学校将全面推行“一费制”收费办法。随着义务教育阶段“一费制”的全面实施，物价部门在核定费用标准和管理上应严格把关，杜绝中央的政策得不到贯彻执行。只有这样，才能减轻农民工的负担，减少农民工的频繁流动，才能使农民工更有能力送子女上学，才能使他们更有时间和精力对子女的教育和教养。4、各有关部门可联合社区居委会，开辟“儿童之家”之类的文化活动场所，接纳农民工子女。农民工“背井离乡”投入到城市的建设当中，为城市建设以及城市的发展做出不可磨灭的贡献。社区居委会成为了他们的“娘家”，成为了他们的“依靠”。社区居委会应为帮助解决其子女入学问题，开辟“儿童之家”之类的文化活动场所，接纳农民工子女，解决农民工的后顾之扰，使他们更安心地为城市建设和城市发展贡献力量。社区居委会在开展各项工作的同时，派专人负责农民工子女的管理工作。在所管辖区内的农民工子女的辍学问题、违法乱纪等问题上，更应该起到“娘家”的作用，帮助他们安全度过未成年这一“危险期”。对农民工子女的思想道德教育工作，家庭、学校、社会要齐抓共管，形成学校－家庭－社会多格局。学校教育通过社会实践活动，到乡村、工厂、部队、机关商店、集贸市场进行调查访问，把学校思想道德教育扩展到家庭和社会；作为家庭，要严格教育子女，不能忽视子女的思想道德教育；在社会，要坚持两个文明一起抓，两手者都要硬，坚决反对社会上的不正之风的漫延。5、建立学校和家长定期联系制度、家长和子女定期联系制度、转学跟综调查制度等，共同帮助孩子健康成长。学校教育和家庭教育应坚持教育与管理相结合的原则，不断完善思想道德教育与社会管理的运行机制，建立好学生个人思想道德档案。正因为农民工的最大特点是流动大，学校定期联系家长、家长定期联系学校的工作尤为重要。尤其是对转学次数多的学生，家长应主动把学生以前的各种表现告知学校，转入学校也应与转出学校主动联系，共同探讨对学生的思想道德教育经验，尽快地掌握教育学生的行之有效的方法，不失教育良机。